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为促进我国经济社会的可持续发展，党中央、国务院提出了“十一五”期间单位GDP能耗下降20％左右的宏伟节能目标。但是，该目标如何分解到各部门、各行业，应该分别采取什么措施，目前正处于研究过程中。针对三大终端用能领域之一的建筑用能领域，本文从我国的建筑节能现状、建筑能耗的影响因素、“十一五”期间的建筑节能潜力及实现途径、面临的挑战以及“十一五”期间推动建筑节能工作应该采取的关键政策措施等方面进行了探讨分析。