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<正> 一.总承包面临的压力和困难我局实行总承包以后,带来了生机和活力,总的形势是好的,但完成利润指标还面临着不少压力和困难。煤炭部实行总承包是在1984年开始测算,从1985年执行的。随着国家城市经济体制改革的开展,价格改革和工资改革在1985年先后出台。总承包是和国家价格改革和工资改革同时进行的,而1984年总承包测算时不可能也不允许考虑价格和工资因素。所以在价格改革和工资改革的新