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作为国家和上海市社区卫生服务综合改革试验田,长宁区围绕政府基层卫生综合改革要求,以问题为导向,着力解决社区卫生服务的"能力、动力和引力"问题,从内部赋能、借力上级医疗资源、集约化措施引入助力等方面强化基层能力建设,以服务外包卸除编制压力,设计符合行业特点的薪酬体系,实施有效的绩效考核制度,出台贴合需方配药和绿色转诊需求的政策,通过制度设计、机制突破,在引导就医下沉、实现梯度就诊、发挥家庭医生守健康守费用"双守门人"作用上获得初步进展。