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美国，绝不是一个完美的国家，但在这个世界上，它确实是最趋于完美的。美国也是世界上最愿意敞开怀抱的国家。
2002年5月14日，美国总统布什签署了“边境安全和入境签证改革法案”，并写下了这么一段话：
美国不是一座堡垒：不，我们从来不想要成为一座堡垒。我们是一个自由的国家：我们是一个开放的社会。并且，我们必须永远保护我们法律的权力，保护世界各地来这里经商、求学或与家人共度时光的守法公民的权利。
美国在遭受过恐怖袭击后，依然没有关上大门。资料表明，2000年至2005年，美国接纳移民近800万，超过以往任何一个五年的移民人数。
作为一个超强的法制国家，只要符合移民法的规定，外国人就可以移民美国，取得永久居民卡，俗称绿卡。绿卡经历了绿色到粉红色的演变，但约定俗成，仍然叫做绿卡。2010年5月11日，美国移民局宣布，启用重新设计的具有更多安全防伪功能的新绿卡，严防非法办证，颜色，又再度回归绿色。
绿卡，是一个外国人有权在美国永久居住和工作的身份证明。
移民美国，请走VIP通道
在美国移民潮扶摇而上的今天，有一些媒体却唱起了“美国人都纷纷放弃美国国籍，逃离美国”的论调。但其实，2013年从美国移民国外的总人数仅为2999人，而从海外移民美国的人口数量净值约为84.3万。
民意调查机构盖洛普自2007年起就开始调查全球移民趋势，美国连续成为人们最想移居的国家。最新调查结果显示，全球有逾6.4亿人有意向移民，其中，约有1.5亿人表示想要移民美国，而中国想要移民到美国的人有2200万人，排名“美国梦”人数的榜首。
据报道，中国移民占美全部移民总数的5.5%，系美最大的亚裔群体。中国还是美国第二大海外移民来源国。美国国务院甚至做出针对中国投资移民的排期。
移民美国的途径有很多种，总结起来可分为几类：亲属移民，职业移民，投资移民，以及政治庇护等等。这些类型当中，对于一般人来讲，EB-5投资移民应该算是主流移民方式。但近两年，也有移民公司大肆宣传L1或H1-B移民。那么L1、H1-B是什么移民方式呢？是否靠谱呢？和EB-5投资移民相比，哪一种才是移民美国的VIP通道呢？下面我们来总结分析下L1、H1-B以及EB-5移民。
L1：跨国公司管理人才签证
L1签证是美国移民局对外国商人和外国专家到美国长期工作的入境许可之一。它主要是鼓励外国企业在美国做生意和投资。L1签证适合于中国各类企业到美国经商（跨国公司），需派遣或调动企业的经历或具有特殊技能的职员到美国工作的情况。
比如，中国企业需在美国设立分支机构，被派遣到美国的工作人员，就可以用L-1A和L-1B两种签证，前者签发给赴美国分支机构经理或主管，其在美国的居留期限最长可达七年；后者签发给其专业人员，其在美国的居留期限最长可达5年。
另外，对于重视教育的华人家庭来说，L1签证人员的家属（配偶和21岁以下的未婚子女）可以获得L2的身份，跟随来美国，配偶可在美国申请工卡，子女可在美国公立学校就读并可享受本地学费。所以说，L1签证不仅解决自己商务往返身份问题，还解决了配偶子女的身份、就业和求学等问题，申请美国Ll签证的意义已经超越了其签证本身。
持L1签证人员，如果想申请美国绿卡，成为永久居民，则需通过第一类优先移民来申请，即EB-1类别。
EB-1，即优先人才类移民。是外国人在美工作的杰出人才、杰出教授或者研究员、商业经理、行政高管等申请移民美国的一种移民方式。该类申请者，必须是具备艺术、科学、商业、教育或者体育方面杰出能力的人。其在此领域长时间受到国内或者国际的一致好评。其成就必须在该领域有大量广泛的文件以兹证明，且外申请者已经达到只有少数顶尖人才拥有的专业水平。
H-1B工作签证
H-1B是美国最主要的工作签证类别，指特殊专业人员/临时工作签证，主要发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。
H1-B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。因此，它对申请人的学历有一定要求，必须具备学士或以上学位。具有H1-B签证的人通过在美国境内签证延期，最长可以在美国工作6年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。美国有不少族裔，很多杰出的人，都是持有H-1B签证工作的。
H1-B签证是美国几个少数允许签证持有人具有移民倾向的签证。因此，即使领馆拒签给你H1-B，他们也不能以移民倾向这个理由。
H1-B签证人员，如果想申请美国绿卡，成为永久居民，则需通过第二优先类别EB-2来申请。
EB-2，是提供给具有特殊专业的高等学位或同等学力或证明在艺术、科学或商业方面具有杰出能力的外国人。几乎所有的EB-2申请者都必须有由美国雇主提供的“工作”或“就业机会”，这通常并不容易。申请这一类别的外国人必须有工作承诺，且其潜在的雇主必须代表员工完成劳工纸的申请过程，唯一的例外是通过“国家利益豁免”申请绿卡。
EB-5投资移民签证
美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”（Em ployment Based Fifth Preference）是美国基于就业的移民类别第五类。此类签证从1991年起实行，美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案（RegionalCente rPilot Program），将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。
其优势也很显著。EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得（包括个人累积所得、赠与、继承等多种途径）。一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）均可同时获得绿卡。申请成功后可自由选择美国任何城市居住，或继续留在中国工作和生活。 面试成功率高周期较短，获得身份后，可享受如当地居民同样的福利，子女可直接就读美国3700所高校，享受优质教育，公立学校学费是留学生的1/3至1/5。
同时，无需自己创业，无需实际雇佣工人，投资人在持有条件式绿卡期间，不但可以自由进出美国，且没有移民监的困扰。如果投资人在原居住国继续经营事业，可选择不长居美国而不影响投资人的移民身份。
综上所述，通过L1签证、H1-B签证来实现移民的其实就是职业移民，这类方式对申请者专业、技能、语言等方面都有颇高的要求，“一般人”望尘莫及。而EB-5类投资移民，对申请者本身的要求较低，但资金要求高，需要投资者拿出50万美金进行投资，且需要合理解释50万美金的合法来源。从各项研究表明，EB-5正成为越来越多中国人移民美国的VIP通道，而L1、H1-B作为移民的一种途径，只能作为辅助，来弥补特殊身份人群的需要。毕竟，在中国高速发展的经济背景下，有钱比“身怀绝技”要来得容易。
2013美国移民改革法案有哪些积极辍影响？
2013年6月27日，美国参议院以68比32的投票结果通过了S.744法案——《边境安全、经济机会和移民现代化法案》，即“2013年移民改革法案”（以下简称“法案”）。这是美国两党在移民改革方面取得的一项历史性成果。该法案目前正在等待众议院审议，如获通过，将大大提高可以合法进入美国、暂时或永久性在美国工作的非美国公民人数，并让许多满足某些条件的无证移民获得合法地位。此外，该法案还将吸引更多外来投资和投资者。
H-1B签证名额上限提高配偶可工作
H-1B签证，允许企业短期雇佣外国员工从事某些涉及高度专业化知识的专业性职业，包括大多数IT职位，例如软件工程师、程序员、系统分析员。这些职业要求雇员获得至少一个相关学士学位。彭博的数据显示，每年，印度公民和中国公民分别占H-1B签证签发量的53.52%和9.12%。目前，每年H-1B签证基本名额上限为6.5万个，另设2万个名额给那些已在美国获得硕士或更高学位的人士。由于对H-1B雇员需求较大，每年H-1B名额开放申请后很快用完。例如，今年4月，H-1B签证的申请数量一周之内就达到了最高限额。
新法案将每年的H-1B签证基本名额上限提高至11.5万个，并将美国高学位者申请H-1B名额增加到2.5万个，但高学位必须属于科学、技术、工程和数学（STEM）专业。该法案还为H-1B签证工人的配偶提供工作许可，但前提是H-1B签证持有人的原籍国也给予美国人同样的互惠待遇。例如，英国和欧洲其他一些国家属于这个类别，但印度和中国不在其列。此外，根据目前的移民法，一旦持有H-1B签证的人员失业，多数情况下，其相应身份即刻失效，并需离开美国。新法案规定如果H-1B签证持有者在其入境有效期内失业，可享受60天的过渡期，如提交延期、变更或调整身份的申请，其所持H-1B签证在申请期间，仍将被视为合法有效。
亲属移民提高限额数量职业移民新增免限额类别
要想在美国永久生活和工作，所有合法进入美国的外籍人士，均需通过亲属移民或职业移民绿卡申请程序，申请合法永久居民（LPR）身份。美国移民统计办公室一份报告显示，2012年，约103万人成为美国合法永久居民，其中有将近66%是通过亲属关系获得永久居留权的。新的合法永久居民来源国前四名分别是墨西哥（14%）、中国（7.9%）、印度（6.4%）和菲律宾（5.6%）。
由于不同国别的配额限制，在墨西哥和菲律宾的亲属移民申请、印度和中国的职业移民申请中，经常出现积压待办或签证排期后退的情况。
为尽快处理移民申请中的积压案子，新法案提议免除几类职业移民申请中的年度限额：职业移民的衍生受益人：在科学、艺术、教育、商业或体育领域拥有杰出才华的外籍人士；杰出教授和科研人员：跨国公司高管和经理：在科学、技术、工程和数学领域获得博士学位的人员；以及完成回国服务年限要求或获得回国服务豁免的医生。并把面向全世界的职业移民签证中的40%分配给以下人员：美国雇主在科学、艺术、专业或商业领域需要的高等学位持有者，包括某些持有外国医学学位的外籍人士；在提交申请前的5年内，在认证的美国高校获得科学、技术、工程和数学领域的硕士或以上学位，并在相关领域找到工作的外籍人士。
新法案还提高了每个国家亲属移民的限额，从总配额的7%提高至15%，同时也提高了各类优先亲属的限额：例如，美国公民的未婚子女（21岁或以上）从2.34万增至5.635万；美国公民的已婚子女（21岁以上，31岁以下）从2.34万增至4.025万；合法永久居民的未婚子女从2.6266万增至6.44万。虽然该法案取消了多元签证计划（绿卡抽签）和第4优先类亲属（美国公民的同胞兄弟姐妹），但把永久居民的配偶及未成年子女（21岁以下）重新归类为直系亲属，不受移民签证的配额限制。
投资签证再创新类别EB-5有望永久化
第一，新法案设立了一种新的“创业签证”或“投资签证”（投资于新创风险企业、创业型初创企业及技术企业），为那些从美国投资者吸引到阈值水平的融资、或从美国消费者处获得阈值水平营业收入的外国企业家，提供办理临时签证或永久绿卡两种选择。如果这些企业家所创办的企业能够成功，并为美国工人创造就业机会，他们将有资格获得永久居民身份，直至最终获得美国公民身份。
在2012年一份报告中，新美国经济伙伴关系联合会发现，2011年在美国新创企业中的28%，是由移民（只占美国人口的12.9%）创立的。而美国全部小企业和高科技初创公司中，每4个当中就有1个是移民企业家所创办。财富500强企业中，超过40 5家由移民或其子女建立，包括通用、福特、谷歌和雅虎等。
第二，新法案使EB-5投资移民计划永久化。EB-5计划是1990年由美国国会提出的，旨在借助外国投资者提供的就业机会和资本投资刺激美国经济发展。新法案将通过对职业移民体系的总体改革，增加每年获得签证的投资移民人数。此外，免除对配偶及家属的全球限额将让每年个人移民投资者可获得的绿卡数量达到约1.4万张。
根据白宫的一份报告显示，截至2012财年年底，EB-5投资为美国注入了至少68亿美元的资金，并为美国工人创造了至少4.895万个就业机会。新的改革将为美国带来更多的外来投资，促进经济发展并创造每年超过14万个就业岗位。
目前，共和党人和民主党人都认为美国的移民制度不够完善，需要进行修改，但两党在解决这一复杂问题的方法上路径却不尽相同。据预计，众议院在国会休会期结束后的10月份可能会对参议院法案采取一些行动。不管怎样，美国的移民制度改革已在进行当中。共和党人和民主党人都承受着巨大压力，他们必须推动经济增长，并在人口不断增长的移民人群中争取到更多选票。从长远看，美国移民政策将对移民越来越有利。
美国移民排期大倒退，中国投资者2015或受更大影响
根据以上表格，发现多项类别移民都出现了排期倒退的现象。对此，美国国务院解释称：由于过去一段时间出现了申请人数少，担心年度配额用不完而浪费，因此曾经大批推进速度，鼓励申请。而今年申请人数暴增，为防止年度配额过早用完，以截至日期倒退来调整，未来数月可能还会出现排期倒退。
EB-5投资人该如何应对？
随着移民改革法案的积极推进，这势必将中国人投资移民美国的数值推向新的高峰。请参考下图近年来EB-5的申请表状况。
美国当地时间4月28日，美移民律师协会（AI LA）发布了最新的签证预告，并就EB-5签证发布预警，主要内容是中国EB-5签证可能会发生排期倒退，时间预计在本财年晚些时候，约8-9月份。在2015财年，排期倒退看起来是无法避免的，因为当前等待审批的I-526申请中，80%来自中国。
业内人士预计，排期倒退问题，预计将在2015年的上半年比较严重地影响到中国投资者。受排期影响比较大的人群是有小孩接近超龄（19岁）或有赴美就学计划的家庭，建议尽早申请，确保孩子在满21周岁前获得绿卡。投资人在甄选项目的同时，务必将时间成本考虑在内。在选择优质稳当项目的同时，也需要评估项目移民申请是否能获得美国移民局的加速审理，以便能顺利规避因移民排期而引发的众多不确定因素。
2002年5月14日，美国总统布什签署了“边境安全和入境签证改革法案”，并写下了这么一段话：
美国不是一座堡垒：不，我们从来不想要成为一座堡垒。我们是一个自由的国家：我们是一个开放的社会。并且，我们必须永远保护我们法律的权力，保护世界各地来这里经商、求学或与家人共度时光的守法公民的权利。
美国在遭受过恐怖袭击后，依然没有关上大门。资料表明，2000年至2005年，美国接纳移民近800万，超过以往任何一个五年的移民人数。
作为一个超强的法制国家，只要符合移民法的规定，外国人就可以移民美国，取得永久居民卡，俗称绿卡。绿卡经历了绿色到粉红色的演变，但约定俗成，仍然叫做绿卡。2010年5月11日，美国移民局宣布，启用重新设计的具有更多安全防伪功能的新绿卡，严防非法办证，颜色，又再度回归绿色。
绿卡，是一个外国人有权在美国永久居住和工作的身份证明。
移民美国，请走VIP通道
在美国移民潮扶摇而上的今天，有一些媒体却唱起了“美国人都纷纷放弃美国国籍，逃离美国”的论调。但其实，2013年从美国移民国外的总人数仅为2999人，而从海外移民美国的人口数量净值约为84.3万。
民意调查机构盖洛普自2007年起就开始调查全球移民趋势，美国连续成为人们最想移居的国家。最新调查结果显示，全球有逾6.4亿人有意向移民，其中，约有1.5亿人表示想要移民美国，而中国想要移民到美国的人有2200万人，排名“美国梦”人数的榜首。
据报道，中国移民占美全部移民总数的5.5%，系美最大的亚裔群体。中国还是美国第二大海外移民来源国。美国国务院甚至做出针对中国投资移民的排期。
移民美国的途径有很多种，总结起来可分为几类：亲属移民，职业移民，投资移民，以及政治庇护等等。这些类型当中，对于一般人来讲，EB-5投资移民应该算是主流移民方式。但近两年，也有移民公司大肆宣传L1或H1-B移民。那么L1、H1-B是什么移民方式呢？是否靠谱呢？和EB-5投资移民相比，哪一种才是移民美国的VIP通道呢？下面我们来总结分析下L1、H1-B以及EB-5移民。
L1：跨国公司管理人才签证
L1签证是美国移民局对外国商人和外国专家到美国长期工作的入境许可之一。它主要是鼓励外国企业在美国做生意和投资。L1签证适合于中国各类企业到美国经商（跨国公司），需派遣或调动企业的经历或具有特殊技能的职员到美国工作的情况。
比如，中国企业需在美国设立分支机构，被派遣到美国的工作人员，就可以用L-1A和L-1B两种签证，前者签发给赴美国分支机构经理或主管，其在美国的居留期限最长可达七年；后者签发给其专业人员，其在美国的居留期限最长可达5年。
另外，对于重视教育的华人家庭来说，L1签证人员的家属（配偶和21岁以下的未婚子女）可以获得L2的身份，跟随来美国，配偶可在美国申请工卡，子女可在美国公立学校就读并可享受本地学费。所以说，L1签证不仅解决自己商务往返身份问题，还解决了配偶子女的身份、就业和求学等问题，申请美国Ll签证的意义已经超越了其签证本身。
持L1签证人员，如果想申请美国绿卡，成为永久居民，则需通过第一类优先移民来申请，即EB-1类别。
EB-1，即优先人才类移民。是外国人在美工作的杰出人才、杰出教授或者研究员、商业经理、行政高管等申请移民美国的一种移民方式。该类申请者，必须是具备艺术、科学、商业、教育或者体育方面杰出能力的人。其在此领域长时间受到国内或者国际的一致好评。其成就必须在该领域有大量广泛的文件以兹证明，且外申请者已经达到只有少数顶尖人才拥有的专业水平。
H-1B工作签证
H-1B是美国最主要的工作签证类别，指特殊专业人员/临时工作签证，主要发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。
H1-B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。因此，它对申请人的学历有一定要求，必须具备学士或以上学位。具有H1-B签证的人通过在美国境内签证延期，最长可以在美国工作6年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。美国有不少族裔，很多杰出的人，都是持有H-1B签证工作的。
H1-B签证是美国几个少数允许签证持有人具有移民倾向的签证。因此，即使领馆拒签给你H1-B，他们也不能以移民倾向这个理由。
H1-B签证人员，如果想申请美国绿卡，成为永久居民，则需通过第二优先类别EB-2来申请。
EB-2，是提供给具有特殊专业的高等学位或同等学力或证明在艺术、科学或商业方面具有杰出能力的外国人。几乎所有的EB-2申请者都必须有由美国雇主提供的“工作”或“就业机会”，这通常并不容易。申请这一类别的外国人必须有工作承诺，且其潜在的雇主必须代表员工完成劳工纸的申请过程，唯一的例外是通过“国家利益豁免”申请绿卡。
EB-5投资移民签证
美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”（Em ployment Based Fifth Preference）是美国基于就业的移民类别第五类。此类签证从1991年起实行，美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案（RegionalCente rPilot Program），将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。
其优势也很显著。EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得（包括个人累积所得、赠与、继承等多种途径）。一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）均可同时获得绿卡。申请成功后可自由选择美国任何城市居住，或继续留在中国工作和生活。 面试成功率高周期较短，获得身份后，可享受如当地居民同样的福利，子女可直接就读美国3700所高校，享受优质教育，公立学校学费是留学生的1/3至1/5。
同时，无需自己创业，无需实际雇佣工人，投资人在持有条件式绿卡期间，不但可以自由进出美国，且没有移民监的困扰。如果投资人在原居住国继续经营事业，可选择不长居美国而不影响投资人的移民身份。
综上所述，通过L1签证、H1-B签证来实现移民的其实就是职业移民，这类方式对申请者专业、技能、语言等方面都有颇高的要求，“一般人”望尘莫及。而EB-5类投资移民，对申请者本身的要求较低，但资金要求高，需要投资者拿出50万美金进行投资，且需要合理解释50万美金的合法来源。从各项研究表明，EB-5正成为越来越多中国人移民美国的VIP通道，而L1、H1-B作为移民的一种途径，只能作为辅助，来弥补特殊身份人群的需要。毕竟，在中国高速发展的经济背景下，有钱比“身怀绝技”要来得容易。
2013美国移民改革法案有哪些积极辍影响？
2013年6月27日，美国参议院以68比32的投票结果通过了S.744法案——《边境安全、经济机会和移民现代化法案》，即“2013年移民改革法案”（以下简称“法案”）。这是美国两党在移民改革方面取得的一项历史性成果。该法案目前正在等待众议院审议，如获通过，将大大提高可以合法进入美国、暂时或永久性在美国工作的非美国公民人数，并让许多满足某些条件的无证移民获得合法地位。此外，该法案还将吸引更多外来投资和投资者。
H-1B签证名额上限提高配偶可工作
H-1B签证，允许企业短期雇佣外国员工从事某些涉及高度专业化知识的专业性职业，包括大多数IT职位，例如软件工程师、程序员、系统分析员。这些职业要求雇员获得至少一个相关学士学位。彭博的数据显示，每年，印度公民和中国公民分别占H-1B签证签发量的53.52%和9.12%。目前，每年H-1B签证基本名额上限为6.5万个，另设2万个名额给那些已在美国获得硕士或更高学位的人士。由于对H-1B雇员需求较大，每年H-1B名额开放申请后很快用完。例如，今年4月，H-1B签证的申请数量一周之内就达到了最高限额。
新法案将每年的H-1B签证基本名额上限提高至11.5万个，并将美国高学位者申请H-1B名额增加到2.5万个，但高学位必须属于科学、技术、工程和数学（STEM）专业。该法案还为H-1B签证工人的配偶提供工作许可，但前提是H-1B签证持有人的原籍国也给予美国人同样的互惠待遇。例如，英国和欧洲其他一些国家属于这个类别，但印度和中国不在其列。此外，根据目前的移民法，一旦持有H-1B签证的人员失业，多数情况下，其相应身份即刻失效，并需离开美国。新法案规定如果H-1B签证持有者在其入境有效期内失业，可享受60天的过渡期，如提交延期、变更或调整身份的申请，其所持H-1B签证在申请期间，仍将被视为合法有效。
亲属移民提高限额数量职业移民新增免限额类别
要想在美国永久生活和工作，所有合法进入美国的外籍人士，均需通过亲属移民或职业移民绿卡申请程序，申请合法永久居民（LPR）身份。美国移民统计办公室一份报告显示，2012年，约103万人成为美国合法永久居民，其中有将近66%是通过亲属关系获得永久居留权的。新的合法永久居民来源国前四名分别是墨西哥（14%）、中国（7.9%）、印度（6.4%）和菲律宾（5.6%）。
由于不同国别的配额限制，在墨西哥和菲律宾的亲属移民申请、印度和中国的职业移民申请中，经常出现积压待办或签证排期后退的情况。
为尽快处理移民申请中的积压案子，新法案提议免除几类职业移民申请中的年度限额：职业移民的衍生受益人：在科学、艺术、教育、商业或体育领域拥有杰出才华的外籍人士；杰出教授和科研人员：跨国公司高管和经理：在科学、技术、工程和数学领域获得博士学位的人员；以及完成回国服务年限要求或获得回国服务豁免的医生。并把面向全世界的职业移民签证中的40%分配给以下人员：美国雇主在科学、艺术、专业或商业领域需要的高等学位持有者，包括某些持有外国医学学位的外籍人士；在提交申请前的5年内，在认证的美国高校获得科学、技术、工程和数学领域的硕士或以上学位，并在相关领域找到工作的外籍人士。
新法案还提高了每个国家亲属移民的限额，从总配额的7%提高至15%，同时也提高了各类优先亲属的限额：例如，美国公民的未婚子女（21岁或以上）从2.34万增至5.635万；美国公民的已婚子女（21岁以上，31岁以下）从2.34万增至4.025万；合法永久居民的未婚子女从2.6266万增至6.44万。虽然该法案取消了多元签证计划（绿卡抽签）和第4优先类亲属（美国公民的同胞兄弟姐妹），但把永久居民的配偶及未成年子女（21岁以下）重新归类为直系亲属，不受移民签证的配额限制。
投资签证再创新类别EB-5有望永久化
第一，新法案设立了一种新的“创业签证”或“投资签证”（投资于新创风险企业、创业型初创企业及技术企业），为那些从美国投资者吸引到阈值水平的融资、或从美国消费者处获得阈值水平营业收入的外国企业家，提供办理临时签证或永久绿卡两种选择。如果这些企业家所创办的企业能够成功，并为美国工人创造就业机会，他们将有资格获得永久居民身份，直至最终获得美国公民身份。
在2012年一份报告中，新美国经济伙伴关系联合会发现，2011年在美国新创企业中的28%，是由移民（只占美国人口的12.9%）创立的。而美国全部小企业和高科技初创公司中，每4个当中就有1个是移民企业家所创办。财富500强企业中，超过40 5家由移民或其子女建立，包括通用、福特、谷歌和雅虎等。
第二，新法案使EB-5投资移民计划永久化。EB-5计划是1990年由美国国会提出的，旨在借助外国投资者提供的就业机会和资本投资刺激美国经济发展。新法案将通过对职业移民体系的总体改革，增加每年获得签证的投资移民人数。此外，免除对配偶及家属的全球限额将让每年个人移民投资者可获得的绿卡数量达到约1.4万张。
根据白宫的一份报告显示，截至2012财年年底，EB-5投资为美国注入了至少68亿美元的资金，并为美国工人创造了至少4.895万个就业机会。新的改革将为美国带来更多的外来投资，促进经济发展并创造每年超过14万个就业岗位。
目前，共和党人和民主党人都认为美国的移民制度不够完善，需要进行修改，但两党在解决这一复杂问题的方法上路径却不尽相同。据预计，众议院在国会休会期结束后的10月份可能会对参议院法案采取一些行动。不管怎样，美国的移民制度改革已在进行当中。共和党人和民主党人都承受着巨大压力，他们必须推动经济增长，并在人口不断增长的移民人群中争取到更多选票。从长远看，美国移民政策将对移民越来越有利。
美国移民排期大倒退，中国投资者2015或受更大影响
根据以上表格，发现多项类别移民都出现了排期倒退的现象。对此，美国国务院解释称：由于过去一段时间出现了申请人数少，担心年度配额用不完而浪费，因此曾经大批推进速度，鼓励申请。而今年申请人数暴增，为防止年度配额过早用完，以截至日期倒退来调整，未来数月可能还会出现排期倒退。
EB-5投资人该如何应对？
随着移民改革法案的积极推进，这势必将中国人投资移民美国的数值推向新的高峰。请参考下图近年来EB-5的申请表状况。
美国当地时间4月28日，美移民律师协会（AI LA）发布了最新的签证预告，并就EB-5签证发布预警，主要内容是中国EB-5签证可能会发生排期倒退，时间预计在本财年晚些时候，约8-9月份。在2015财年，排期倒退看起来是无法避免的，因为当前等待审批的I-526申请中，80%来自中国。
业内人士预计，排期倒退问题，预计将在2015年的上半年比较严重地影响到中国投资者。受排期影响比较大的人群是有小孩接近超龄（19岁）或有赴美就学计划的家庭，建议尽早申请，确保孩子在满21周岁前获得绿卡。投资人在甄选项目的同时，务必将时间成本考虑在内。在选择优质稳当项目的同时，也需要评估项目移民申请是否能获得美国移民局的加速审理，以便能顺利规避因移民排期而引发的众多不确定因素。