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【摘 要】洛克的有限政府思想,在人类政治思想、法律思想史上,产生了深远的历史影响。尽管囿于当时历史的局限性和洛克本人的阶级局限性,洛克的有限政府思想存在这样或那样的缺陷,但它深刻地影响了西方现代国家的组建和运行。
【关键词】洛克;有限政府思想;经济;立法;政体改革
中图分类号:D521文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)01-0078-01
1洛克有限政府思想产生的历史背景
有限政府思想之所以由洛克首先提出,是由他所处的社会的经济条件、政治状况决定的,同时也以他承继下来的思想文化为基础。
1.1 经济背景
17 世纪初,随着英国资本主义经济的发展,新兴资产阶级和新贵族要求政治上当权,以确保经济上的发展。斯图亚特王朝国王詹姆士一世及其后继者查理一世相信“君权神授”,独断专行,给资本主义发展带来极大损害。因此,就把“人为什么需要政府?”、“需要什么样的政府?”这样一个人类面对的永恒的困惑摆到了资产阶级思想家面前,引起了他们深刻的思考。于是,“有限政府”观成了洛克的必然选择。
1.2 政治背景
在英国资产阶级革命的过程中,代表英国社会各阶级的的思想家从各自的立场出发,提出了各自的主张和理论。胜利后的资产阶级急需一位思想家对几十年来政治思想上的论战进行一次清理和总结,同时为1688 年两个阶级妥协后建立的资产阶级议会的统治作一项理论上的说明和辩护,于是,1690 年洛克出版《政府论》下篇,他的有限政府思想就体现在其中。
1.3 文化背景
西方自古希腊、罗马以来深厚的政治文化传统和法律文化传统是洛克有限政府思想的总渊源。同时,作为英国启蒙运动思想家的洛克,又受到了启蒙运动先进思想的深刻洗礼。此外,西方的社会契约论、性恶论传统、法治传统和英国的政治文化传统等都给洛克以启发和借鉴。
2洛克“有限政府”思想的理论构建
2.1 合法的国家是建立在人们共同协议的契约基础上的国家,这是有限政府理论产生的最基本前提。
洛克认为国家的产生是必然的,这一必然性存在于自然状态下的缺陷性。关于自然状态的缺陷,洛克作了几点概括:其一,自然状态缺少一种确定的规定的众所周知的法律。其二,自然状态缺乏一个有权按照法律来判决争议的公正裁决人,反而只会使人们关心自己的事情,而冷淡他人的事情。公共的大众的事情也就变得无法解决,社会的问题就会越积越多越复杂越尖锐突出。其三,自然状态没有一个真正支持正确判决的权力,因而也就无法执行真正的判决。正因为自然状态存在各种不理想的或残缺的情况,国家就会为着克服这些不理想状态应运而生。
2.2个人权利是政府权力的道德约束
把个人当作社会与国家的前提和基础,把个人权利说成是与生俱来的,因而是先于政府和社会的存在而存在的权利,个人的权利是一种自然权利,这是洛克政治思想的重要方面。而且,洛克的概括最为全面,他在《政府论》中,把个人权
利概括为生命权、健康权、自由权和财产权。这是人们生来就享有的完全自由的权利,并和世界上其他任何人的权利相等,即不受他人的损害和侵犯。
2.3自由财产权是抗衡政府的经济基础
洛克反对王权下的政府对私有财产权的任意干预。他把财产与自由、财产权的保护与政府的目的相联系,从财产权的角度提出限制政府权力与运作的宪政原则和法律制度。洛克把私有财产看成属于人的权利,是神圣不可侵犯的基本人权之一。同时,财产权又是其它天赋权利的基础和实现保障。自由权不过是每个人都能任意处置自己全部财产的权利。财产权与自由权紧密地联系在一起,并以自由财产权作为人的自由状态的一个重要尺度。
3有限政府思想评价
3.1 洛克有限政府思想的贡献
3.1.1洛克在其有限政府思想中,阐释了一种世俗的国家起源说,认为国家(政府) 起源于人民的合约,国家的权力来源于人民,驳斥了君权神授的观点。同时,为了保证人民行使国家权力,洛克提出了议会主权学说,主张置国王于议会控制之下的立宪君主制,反对绝对君主制,反对专制主义。这些理论启迪了人们的思想,使自由、平等、民主、法制、天赋人权等思想原则得到广泛的传播,形成了强大的社会思潮。
3.2.2 洛克的有限政府思想,在人类政治思想、法律思想史上,产生了深远的历史影响。同时，对英国的君主立宪制度的完善和发展,对整个西方资本主义国家的组建和运行,起了极大的推动作用。美国的政府机构正是依据有限政府思想而层层建构的。我们完全可以说,洛克的有限政府思想极大地推动了整个人类社会政治现代化发展的前进步伐。
3.2 洛克有限政府思想的缺陷
3.2.1 洛克有限政府思想组成部分之一的国家权力分立理论还不是完全现代意义上的三权分立理论。洛克所说的三权,其实是由两个不同的机关行使,因而从某个角度来看,洛克只是提出了分权的雏形。另外,洛克既承认国王的权力,又设法对其予以限制,这反映了当时英国资产阶级的矛盾心理和妥协性格。
3.2.2 洛克有限政府理论中的有限政府是不彻底的有限政府,洛克主张的国家政体形式是君主立宪制,他所主张的议会主权不是真正的人民主权,因为他主张议会由人民、贵族与国王组成,既然如此,君主立宪制下的国家便只能称作有限的宪政国,它所组成的政府也只能是不彻底的有限政府,还不是完全现代意义上的有限政府。
尽管囿于当时历史的局限性和洛克本人的阶级局限性,洛克的有限政府思想存在这样或那样的缺陷,但洛克的有限政府思想深刻地影响了西方近现代国家的组建和运行,对于我国正在进行的政治体制改革和政府管理体制改革也有深刻的启示意义。
参考文献:
[1] 洛克，《政府论》[M].下篇, 商务印书馆1964 年版.
[2] 美国史论文集[M] . 北京:三联书店,1980 年.
[3] 罗素. 西方哲学史[M] . (下卷) ,商务印书馆1976 年版,第172 页.
[4] 维尔. 宪政与分权[M] . 三联书店1997 年版,第69、56 页.
[5] 古德诺. 政治与行政[M] . 华夏出版社1987 年版,第9 页.
(责任编辑：饶湘)
【关键词】洛克;有限政府思想;经济;立法;政体改革
中图分类号:D521文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)01-0078-01
1洛克有限政府思想产生的历史背景
有限政府思想之所以由洛克首先提出,是由他所处的社会的经济条件、政治状况决定的,同时也以他承继下来的思想文化为基础。
1.1 经济背景
17 世纪初,随着英国资本主义经济的发展,新兴资产阶级和新贵族要求政治上当权,以确保经济上的发展。斯图亚特王朝国王詹姆士一世及其后继者查理一世相信“君权神授”,独断专行,给资本主义发展带来极大损害。因此,就把“人为什么需要政府?”、“需要什么样的政府?”这样一个人类面对的永恒的困惑摆到了资产阶级思想家面前,引起了他们深刻的思考。于是,“有限政府”观成了洛克的必然选择。
1.2 政治背景
在英国资产阶级革命的过程中,代表英国社会各阶级的的思想家从各自的立场出发,提出了各自的主张和理论。胜利后的资产阶级急需一位思想家对几十年来政治思想上的论战进行一次清理和总结,同时为1688 年两个阶级妥协后建立的资产阶级议会的统治作一项理论上的说明和辩护,于是,1690 年洛克出版《政府论》下篇,他的有限政府思想就体现在其中。
1.3 文化背景
西方自古希腊、罗马以来深厚的政治文化传统和法律文化传统是洛克有限政府思想的总渊源。同时,作为英国启蒙运动思想家的洛克,又受到了启蒙运动先进思想的深刻洗礼。此外,西方的社会契约论、性恶论传统、法治传统和英国的政治文化传统等都给洛克以启发和借鉴。
2洛克“有限政府”思想的理论构建
2.1 合法的国家是建立在人们共同协议的契约基础上的国家,这是有限政府理论产生的最基本前提。
洛克认为国家的产生是必然的,这一必然性存在于自然状态下的缺陷性。关于自然状态的缺陷,洛克作了几点概括:其一,自然状态缺少一种确定的规定的众所周知的法律。其二,自然状态缺乏一个有权按照法律来判决争议的公正裁决人,反而只会使人们关心自己的事情,而冷淡他人的事情。公共的大众的事情也就变得无法解决,社会的问题就会越积越多越复杂越尖锐突出。其三,自然状态没有一个真正支持正确判决的权力,因而也就无法执行真正的判决。正因为自然状态存在各种不理想的或残缺的情况,国家就会为着克服这些不理想状态应运而生。
2.2个人权利是政府权力的道德约束
把个人当作社会与国家的前提和基础,把个人权利说成是与生俱来的,因而是先于政府和社会的存在而存在的权利,个人的权利是一种自然权利,这是洛克政治思想的重要方面。而且,洛克的概括最为全面,他在《政府论》中,把个人权
利概括为生命权、健康权、自由权和财产权。这是人们生来就享有的完全自由的权利,并和世界上其他任何人的权利相等,即不受他人的损害和侵犯。
2.3自由财产权是抗衡政府的经济基础
洛克反对王权下的政府对私有财产权的任意干预。他把财产与自由、财产权的保护与政府的目的相联系,从财产权的角度提出限制政府权力与运作的宪政原则和法律制度。洛克把私有财产看成属于人的权利,是神圣不可侵犯的基本人权之一。同时,财产权又是其它天赋权利的基础和实现保障。自由权不过是每个人都能任意处置自己全部财产的权利。财产权与自由权紧密地联系在一起,并以自由财产权作为人的自由状态的一个重要尺度。
3有限政府思想评价
3.1 洛克有限政府思想的贡献
3.1.1洛克在其有限政府思想中,阐释了一种世俗的国家起源说,认为国家(政府) 起源于人民的合约,国家的权力来源于人民,驳斥了君权神授的观点。同时,为了保证人民行使国家权力,洛克提出了议会主权学说,主张置国王于议会控制之下的立宪君主制,反对绝对君主制,反对专制主义。这些理论启迪了人们的思想,使自由、平等、民主、法制、天赋人权等思想原则得到广泛的传播,形成了强大的社会思潮。
3.2.2 洛克的有限政府思想,在人类政治思想、法律思想史上,产生了深远的历史影响。同时，对英国的君主立宪制度的完善和发展,对整个西方资本主义国家的组建和运行,起了极大的推动作用。美国的政府机构正是依据有限政府思想而层层建构的。我们完全可以说,洛克的有限政府思想极大地推动了整个人类社会政治现代化发展的前进步伐。
3.2 洛克有限政府思想的缺陷
3.2.1 洛克有限政府思想组成部分之一的国家权力分立理论还不是完全现代意义上的三权分立理论。洛克所说的三权,其实是由两个不同的机关行使,因而从某个角度来看,洛克只是提出了分权的雏形。另外,洛克既承认国王的权力,又设法对其予以限制,这反映了当时英国资产阶级的矛盾心理和妥协性格。
3.2.2 洛克有限政府理论中的有限政府是不彻底的有限政府,洛克主张的国家政体形式是君主立宪制,他所主张的议会主权不是真正的人民主权,因为他主张议会由人民、贵族与国王组成,既然如此,君主立宪制下的国家便只能称作有限的宪政国,它所组成的政府也只能是不彻底的有限政府,还不是完全现代意义上的有限政府。
尽管囿于当时历史的局限性和洛克本人的阶级局限性,洛克的有限政府思想存在这样或那样的缺陷,但洛克的有限政府思想深刻地影响了西方近现代国家的组建和运行,对于我国正在进行的政治体制改革和政府管理体制改革也有深刻的启示意义。
参考文献:
[1] 洛克，《政府论》[M].下篇, 商务印书馆1964 年版.
[2] 美国史论文集[M] . 北京:三联书店,1980 年.
[3] 罗素. 西方哲学史[M] . (下卷) ,商务印书馆1976 年版,第172 页.
[4] 维尔. 宪政与分权[M] . 三联书店1997 年版,第69、56 页.
[5] 古德诺. 政治与行政[M] . 华夏出版社1987 年版,第9 页.
(责任编辑：饶湘)