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摘 要：随着时代的进步和发展，档案管理工作的创新是其向前发展的必然要求。档案管理工作为了时代发展的要求，必须在管理工作上具有新思维和新方法，解放传统的思想，坚持与时俱进，树立大服务理念。
关键词：档案管理现状；创新管理；在线服务
1、我国当前档案管理工作现状
档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。随着现代化建设与信息时代的来临，档案管理在企业、科研部门、高校、事业单位的发展中起到越来越重要的作用。档案的需求及利用也越来越多，要求也越来越高，齐全的档案管理系统，已经成为衡量档案应用单位信息化程度的一大标志，很多企事业单位越来越重视这个问题，将先进科学技术运用到档案管理的工作中，不断加快档案管理的信息化建设，努力实现历史档案同未来档案科学而有机的链接。
2、档案管理创新
在档案信息化的推动下，各级各地档案馆纷纷加大力度发展档案网站，并已初见成效。到2010年我国三个国家级档案馆，第一和第二历史档案馆都已建档案网站（其中国家档案馆和国家档案局网站合二为一，各省级行政区（除港澳台）也都有了自己的档案网站，它们的主要作用体现在服务和宣传两个方面。在电子政务和档案信息化的大背景下，加快档案信息资源建设，实现档案全文上网提供在线利用，发展健全在线服务是大势所趋，而现实是，这方面的发展不尽如人意，离国家宏观目标还有一定的距离，对此，我们需要深思并迎头赶上，推进档案在线服务的发展。
2.1不断提升自我专业素质
档案管理是一项专业性很强的工作，需要随着知识的更新换代而不断地进行档案管理模式的优化，。同时随着信息网络化的进程，档案管理已经在向网络化过渡，这就要求档案管理人员的知识结构能随着社会的发展，而不断地进行知识结构的调整，可以不断地吸收专业管理知识，科技信息知识；还要与时俱进地掌握与学习电脑等电子产品的操作与应用。
2.2扩展思维
目前大部分的档案管理室已经连接了网络，实现了网络化管理，但是这也隐藏了一些问题，档案法中没有明确规定各个档案室之间的关系，以及档案的调用的手续问题，致使档案外流或者变成某些部门的私有财产，某些企业的档案根本不对外开外，不能达到资源共享的目的，制约了档案信息的利用与管理工作的发展。
2.3超越意识
随着信息技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，利用范围越来越广，服务方式应随着形式的变化不断创新。一是让公众熟悉和了解档案工作，扩大档案工作的知名度；二是宣传档案意识和宣传档案工作，变”看摊守业、等客上门’等被动式服务为”招客上门”的主动式服务。同时改变传统的档案利用服务模式，逐步建立起上门服务、电话咨询、计算机联网等档案利用服务体系，实现多途径、多渠道、全方位主动地服务，对档案信息资源加以分类、提取、分析、加工、转化并进行连接与共享，从而准确、及时、简捷、实用地满足利用者对档案信息的不同需求。三是依托现代化设备和手段，充分挖掘档案信息资源，通过档案信息的上网，可以向利用者提供开放的馆藏档案和有关现行文件，提高服务的及时性和广度。
3创新服务途径
创新服务途径不能只做为一个口号挂在嘴边，下面我们以今年五月份报道的浙江嘉兴市档案局的各项创新举措为例，该局完全从以下四个方面做出有利于档案利用服务的创新之举。
3.1开展网上服务
浙江嘉兴市档案自2013年档案远程利用平台正式推出以来，全市1093个村（社区）实现全覆盖，累计受理查档1.95万人次，出具档案证明12800份……通过档案远程利用服务工作，过去只能在档案存放地查询档案的模式被彻底改变。“群众跑腿”变为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，这一举措极大地满足了群众的查档需求，实现了“查档不出村（社区）、当场能出证”和档案公共服务均等化的目标。
3.2电子文件收集工作
再以嘉兴市档案局为例，该局为了不断提高远程利用平台档案查全率、查准律，各级档案局加快推进馆藏档案数字化，优先开展民生档案数字化及数据建库工作，先后建立了婚姻、知青、精简、职工、学籍、劳模、公证、建房、工商登记档案等20余类民生档案专题数据库。远程利用服务内容也从推行之初的婚姻、知青、精简及二轮土地承包等四类档案，拓展延伸到劳模、再生育审批、移民、收养、村民建房、计生奖励扶持、学籍、病残儿童鉴定等20余类。档案鉴定开放工作同步推进，让镇（街道）、村（社区）可通过远程利用平台实时查询开放档案和政府公开信息。此外，为加强远程利用平台的安全保障，嘉兴市档案局印发了七项管理制度，规范受理与出证程序。各县（市、区）档案部门也制定相关制度，确保档案安全有效。
3.3建立电子档案数据管理
还以嘉兴市档案局为例，2013年7月，嘉兴市在全省档案系统创新开展“就近查档、跨馆（室）出证”档案远程利用服务工作，制定实施意见并作出统一部署。随后，档案远程利用服务工作在嘉善县、海盐县、南湖区档案局（馆）及其所辖的部分镇（街道）、村（社区）便民服务中心试点先行。全市各级档案局同时结合自身实际，自建区域档案共享利用平台，努力构建馆室资源社会化服务联盟，形成以档案局（馆）为核心、相关涉民部门共同参与的“1+X”协作机制，让群众可通过远程利用平台查询到相关民生档案。
3.4在线服务
随着政府信息公开，建设服务型政府，加强政府公共服务职能的展开，档案信息的开放利用和档案服务面临了新的要求和挑战。同时社会和民众在各方面对档案信息及其服务的巨大需求，传统的、原有的档案服务方式难以满足，这一矛盾引起了越来越多的关注。另一方面在电子政务的大背景下，档案信息化的推行，数字档案馆的发展，档案网站的普及，为档案在线服务提供了条件，也提出了要求。档案在线服务已经在我国逐步发展起来，并成为不可逆转的趋势。
嘉兴市档案新推出的档案公共服务能力提升工程就包括“互联网+档案公共服务”行动、现代化开放式公共档案馆建设、推进社会力量承接档案服务工作三个方面。在具体工作上，将积极拓展档案资源渠道，加大民生档案征集力度，做到应收尽收、应归尽归、应存尽存。馆室合作、共建共享、便民利民的民生档案资源建设新途径将进一步探索。档案开发利用的方式和渠道将进一步丰富，深化建设档案信息资源共享服务平台，大力推进网上网下一站式服务、远程出证服务及手机客户端服务。
4总结
档案利用服务是实现当前现代化建设需要的重要手段，传统的档案利用服务方式非常有限，并且受到时空的限制，難以对档案潜在价值的实现做出足够的贡献。而国外发达国家档案信息化、档案网站、数字档案馆起步比我国早，政府服务意识也比我们强。如何改变这种现状，通过强化档案利用服务有效实现档案潜在价值，满足社会需求，推动经济，繁荣文化，促进民生，这是政府，各级档案部门和我们档案工作人员都应该严肃思考并去研究解决的问题。
参考文献：
[1]陈海鸥。学校档案管理的现状、发展趋势及对策[]J]。林区教学。2010（10）
[2]熊开盛、董兆鑫。档案管理系统的设计与实现。计算机工程与设计。2007（08）
关键词：档案管理现状；创新管理；在线服务
1、我国当前档案管理工作现状
档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。随着现代化建设与信息时代的来临，档案管理在企业、科研部门、高校、事业单位的发展中起到越来越重要的作用。档案的需求及利用也越来越多，要求也越来越高，齐全的档案管理系统，已经成为衡量档案应用单位信息化程度的一大标志，很多企事业单位越来越重视这个问题，将先进科学技术运用到档案管理的工作中，不断加快档案管理的信息化建设，努力实现历史档案同未来档案科学而有机的链接。
2、档案管理创新
在档案信息化的推动下，各级各地档案馆纷纷加大力度发展档案网站，并已初见成效。到2010年我国三个国家级档案馆，第一和第二历史档案馆都已建档案网站（其中国家档案馆和国家档案局网站合二为一，各省级行政区（除港澳台）也都有了自己的档案网站，它们的主要作用体现在服务和宣传两个方面。在电子政务和档案信息化的大背景下，加快档案信息资源建设，实现档案全文上网提供在线利用，发展健全在线服务是大势所趋，而现实是，这方面的发展不尽如人意，离国家宏观目标还有一定的距离，对此，我们需要深思并迎头赶上，推进档案在线服务的发展。
2.1不断提升自我专业素质
档案管理是一项专业性很强的工作，需要随着知识的更新换代而不断地进行档案管理模式的优化，。同时随着信息网络化的进程，档案管理已经在向网络化过渡，这就要求档案管理人员的知识结构能随着社会的发展，而不断地进行知识结构的调整，可以不断地吸收专业管理知识，科技信息知识；还要与时俱进地掌握与学习电脑等电子产品的操作与应用。
2.2扩展思维
目前大部分的档案管理室已经连接了网络，实现了网络化管理，但是这也隐藏了一些问题，档案法中没有明确规定各个档案室之间的关系，以及档案的调用的手续问题，致使档案外流或者变成某些部门的私有财产，某些企业的档案根本不对外开外，不能达到资源共享的目的，制约了档案信息的利用与管理工作的发展。
2.3超越意识
随着信息技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，利用范围越来越广，服务方式应随着形式的变化不断创新。一是让公众熟悉和了解档案工作，扩大档案工作的知名度；二是宣传档案意识和宣传档案工作，变”看摊守业、等客上门’等被动式服务为”招客上门”的主动式服务。同时改变传统的档案利用服务模式，逐步建立起上门服务、电话咨询、计算机联网等档案利用服务体系，实现多途径、多渠道、全方位主动地服务，对档案信息资源加以分类、提取、分析、加工、转化并进行连接与共享，从而准确、及时、简捷、实用地满足利用者对档案信息的不同需求。三是依托现代化设备和手段，充分挖掘档案信息资源，通过档案信息的上网，可以向利用者提供开放的馆藏档案和有关现行文件，提高服务的及时性和广度。
3创新服务途径
创新服务途径不能只做为一个口号挂在嘴边，下面我们以今年五月份报道的浙江嘉兴市档案局的各项创新举措为例，该局完全从以下四个方面做出有利于档案利用服务的创新之举。
3.1开展网上服务
浙江嘉兴市档案自2013年档案远程利用平台正式推出以来，全市1093个村（社区）实现全覆盖，累计受理查档1.95万人次，出具档案证明12800份……通过档案远程利用服务工作，过去只能在档案存放地查询档案的模式被彻底改变。“群众跑腿”变为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，这一举措极大地满足了群众的查档需求，实现了“查档不出村（社区）、当场能出证”和档案公共服务均等化的目标。
3.2电子文件收集工作
再以嘉兴市档案局为例，该局为了不断提高远程利用平台档案查全率、查准律，各级档案局加快推进馆藏档案数字化，优先开展民生档案数字化及数据建库工作，先后建立了婚姻、知青、精简、职工、学籍、劳模、公证、建房、工商登记档案等20余类民生档案专题数据库。远程利用服务内容也从推行之初的婚姻、知青、精简及二轮土地承包等四类档案，拓展延伸到劳模、再生育审批、移民、收养、村民建房、计生奖励扶持、学籍、病残儿童鉴定等20余类。档案鉴定开放工作同步推进，让镇（街道）、村（社区）可通过远程利用平台实时查询开放档案和政府公开信息。此外，为加强远程利用平台的安全保障，嘉兴市档案局印发了七项管理制度，规范受理与出证程序。各县（市、区）档案部门也制定相关制度，确保档案安全有效。
3.3建立电子档案数据管理
还以嘉兴市档案局为例，2013年7月，嘉兴市在全省档案系统创新开展“就近查档、跨馆（室）出证”档案远程利用服务工作，制定实施意见并作出统一部署。随后，档案远程利用服务工作在嘉善县、海盐县、南湖区档案局（馆）及其所辖的部分镇（街道）、村（社区）便民服务中心试点先行。全市各级档案局同时结合自身实际，自建区域档案共享利用平台，努力构建馆室资源社会化服务联盟，形成以档案局（馆）为核心、相关涉民部门共同参与的“1+X”协作机制，让群众可通过远程利用平台查询到相关民生档案。
3.4在线服务
随着政府信息公开，建设服务型政府，加强政府公共服务职能的展开，档案信息的开放利用和档案服务面临了新的要求和挑战。同时社会和民众在各方面对档案信息及其服务的巨大需求，传统的、原有的档案服务方式难以满足，这一矛盾引起了越来越多的关注。另一方面在电子政务的大背景下，档案信息化的推行，数字档案馆的发展，档案网站的普及，为档案在线服务提供了条件，也提出了要求。档案在线服务已经在我国逐步发展起来，并成为不可逆转的趋势。
嘉兴市档案新推出的档案公共服务能力提升工程就包括“互联网+档案公共服务”行动、现代化开放式公共档案馆建设、推进社会力量承接档案服务工作三个方面。在具体工作上，将积极拓展档案资源渠道，加大民生档案征集力度，做到应收尽收、应归尽归、应存尽存。馆室合作、共建共享、便民利民的民生档案资源建设新途径将进一步探索。档案开发利用的方式和渠道将进一步丰富，深化建设档案信息资源共享服务平台，大力推进网上网下一站式服务、远程出证服务及手机客户端服务。
4总结
档案利用服务是实现当前现代化建设需要的重要手段，传统的档案利用服务方式非常有限，并且受到时空的限制，難以对档案潜在价值的实现做出足够的贡献。而国外发达国家档案信息化、档案网站、数字档案馆起步比我国早，政府服务意识也比我们强。如何改变这种现状，通过强化档案利用服务有效实现档案潜在价值，满足社会需求，推动经济，繁荣文化，促进民生，这是政府，各级档案部门和我们档案工作人员都应该严肃思考并去研究解决的问题。
参考文献：
[1]陈海鸥。学校档案管理的现状、发展趋势及对策[]J]。林区教学。2010（10）
[2]熊开盛、董兆鑫。档案管理系统的设计与实现。计算机工程与设计。2007（08）