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辽宁城市化水平一直居于全国各省区前列,但20世纪90年代以来,辽宁城市化进程却明显放缓,城市化率的提高幅度与全国及东部沿海各省的差距在不断拉大。未来15年,我国城市化将继续保持快速推进的势头,辽宁应将城市化战略作为经济社会发展的主体战略。其战略取向应调整为“合理发展特大城市,注重发展大城市,大力发展中小城市,积极发展小城镇”;选择构建以沈阳为中心的中部城市群和都市圈,大力推进农村城镇化,实现城乡互动共同发展目标模式;注重落实科学发展观,按照构建和谐社会、和谐辽宁的要求,充分尊重和保护农民的利益,实现发展的