透视结构重于紧盯数字

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  以“创新:势在必行”为主题的世界经济论坛2013年新领军者年会暨第七届夏季达沃斯论坛于9月11—13日在辽宁省大连市举办。纵观为期三天的会议,不难发现,本届年会虽谈创新,但意在发展,归根结底是讨论经济增长的问题。
  下决心调结构
  2013年以来,受国际国内多种因素影响,中国经济增速呈现逐季下行的态势,上半年经济增长7.6%,其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%。面对经济下行压力,国家并没有出台大规模的刺激计划,而是推出了一系列改革措施,引起了国际国内的广泛关注。
  9月10日,国务院总理李克强出席2013夏季达沃斯论坛并会见中外企业家代表,针对企业家们对中国经济增速下滑问题表示出的担忧,他指出,经济下行时,用短期刺激政策把经济增速推高,不失为一种办法,但我们权衡利弊,认为这无助于解决深层次问题,因而选择了既利当前、更惠长远的策略,保持宏观经济政策的稳定。
  重视结构调整,探讨解决中国经济深层次问题的方式,早在广西主持召开部分省区经济形势座谈会上李克强总理就已经充分强调过:我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段,统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成;而通过改革破除体制机制障碍,则可为稳增长和调结构注入新的动力。
  据分析,从今年3月就任总理至今,李克强及新一届政府以一系列“组合拳”和通过多项政策推动经济稳中有进、稳中有为、稳中提质,显示出决策层不再以短期刺激措施拉动GDP增长,不再仅仅关注GDP数量,而在调结构、促改革方面表示出了很大的决心。
  换挡倒逼改革
  在新一届政府坚持以调结构促改革之际,国际国内众多人士对中国经济是否将持续下滑表示出了强烈的担心,然而,中国经济并未出现曾遇到的增长过早放缓的问题,而是在下行中进入了转型升级的关键阶段,并出现了企稳回升的良好势头。
  “没有一个国家像中国这样这么在乎GDP,中国的增长减速不应叫‘减速’,应该叫‘换挡’,这既是全球经济大环境的变化结果,也有我们自身的结构性因素。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说,“经济减速换挡也并非有害无益,换挡期出现的一些问题必将倒逼经济结构的调整和转型。我们自己应该看到增速下降的积极一面,‘换挡’是经济转型的表现,转型是提高消费率、降低投资率、提高服务业增加值、提高居民收入占比等,要知道透视结构比紧盯数字要更有意义。”王一鸣告诉本刊记者。
  据介绍,2012年我国GDP增速为7.8%,对比2007年增速13%,从数字上看,有实质性的减速,但经济减速倒逼结构转型也有很好的结果出现:2012年我国服务业增长了1.2个百分点,城市化率提高了1.3个百分点,消费超过投资的贡献1.4个百分点,这是很多年没有出现过的。
  针对外界对中国经济增长形势的质疑,国家发改委副主任张晓强则认为,中国经济企稳向好的态势已经显现,中国在今后一定时期内保持中高速增长的条件是完全具备的。中国的经济基础、产业结构、科技水平都在逐步完善,社会主义经济体制更加完善,企业核心竞争力也在不断提升,随着收入分配体制的改革,缩小城乡差距的努力,内需潜力会不断得到释放,这些都将支持中国经济长期中高速增长。
  据悉,2013年8月,我国制造业采购经理指数(PMI)为51.0%,比上月上升0.7个百分点,连续11个月位于临界点以上;工业生产者出厂价格指数PPI同比下降1.6%,环比上涨0.1%;规模以上工业增加值同比实际增长10.4%,比7月份加快0.7个百分点。除此之外,进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升,这对处于换挡期的中国经济来说,是企稳向好的势头。
  追求长远发展
  目前,对正处在换挡期的中国经济来说,已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。国务院总理李克强在2013夏季达沃斯论坛上指出,未来中国经济的增长必须是以提高质量和效益为前提,必须以资源节约和生态环保为支撑,必须以科技创新和技术进步为动力,必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。
  新一届政府之所以坚持调结构、促改革,其目的在于不再单单追求经济的增长速度,而是在调结构中打造中国经济升级版,进而为中国经济寻找更高效、更健康、更長远的发展。
  国家发改委副主任张晓强表示,中国经济正处在由数量增长向质量增长的转型期,要在经济结构的战略性调整上下更大的工夫。“中国已经成为世界第二大经济体,每增长一个百分点,绝对数都是很大的。如果今年我国经济实际增长7.5%,增量部分就将达到6200亿美元左右。总的来看,中国经济从高速增长过渡到中高速增长期,是符合中国新阶段国情和经济规律的,这也体现了我国今后的发展更加强调‘重质量、惠民生、增强可持续性。’”
  “既解决眼前问题不懈怠,又咬定长远目标不放松,稳增长、调结构、促改革,三个一个都不能少。可以说,中国宏观经济政策今年完成了重要转型,从侧重短期和总量,到看重长远和结构。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
  语录“2013夏季达沃斯”
  国务院参事室特邀研究员姚景源:只要政府把那些不该管、管不了、管不好的事儿交给市场,真正让市场成为我们增长的动力,而这种增长肯定会是良性的增长。
  国家发改委副主任张晓强:推进城镇化需要科学规划,中国的城镇化不是简单地圈地盖楼,而是以人为本、高质量的城镇化。
  中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲:中国未来收入差距会进一步拉大,至少还需20年才能真正逆转。
  国际货币基金组织副总裁朱民:中国利率市场化不是“放开就解决”,在放开利率的同时,政府要保护储户。
  永隆银行董事长马蔚华:尽管中国的银行是实际上最挣钱的,但应该有改革的危机感。
  万达集团董事长王健林:走人脉的企业做不大。
  国家卫生和计划生育委员会主任李斌:在医疗体制改革中要处理好政府与市场的关系。
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