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“公共意志”是卢梭政治哲学思想的重要概念，其关于公共意志的观点可见于《社会契约论》和其他著作中。在卢梭看来，社会建构的主体在于公共意志能否取代君主的个人意志成为社会的主要支撑力量。一个公共意志占据主导地位的国家才能称其为人民的国家。通过公共意志将人民的个体意志集合在一起，从而成为现代国家的基础，这正是卢梭为我们揭示的重要思想。