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客观上讲，边境口岸城市，作为相对比沿海开放晚十年的沿边开放的主体构架，尽管也采取了类似沿海开放城市的某些政策，如建立边境经济合作区等，但是，从根本上说，至今尚未找到一种适合边疆经济开发的模式，至今尚缺乏一个开放度较高的政策载体。正因为如此，一旦边境贸易的脆弱性、不确定性出现后，立刻就使得边境口岸城市的开放程度受阻、开放特征不再明显。这里，只责备边境口岸城市没有把开放的“蛋糕”做大，显然是有失公允的。没有与相邻国家间密切的合作，没有贸易以外的其他领域合作的配合，边境口岸城市的开放程度就必然难以扩大与持久，