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自“十城万盏”工程实施以来,武汉市积极推进相关工作,取得了初步成效。截至目前,全市已完成装灯14495盏,预计到2010年底还将装灯10309盏。
推进情况
深入调查研究,制定《方案》并获市政府批准实施。去年4月,武汉获批“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市。6月,根据武汉市在科技部答辩时专家的意见,在认真吸纳各成员单位意见的基础上,形成《方案》送审稿提交市政府常务会审议并获得通过。《方案》的核心内容是将太阳能与LED半导体照明相结合,在街道、车站、开发区、住宅小区、旅游景区及室内照明等适合发展LED照明的重点区域推广应用LED照明应用产品。建设以东湖风景区为主的示范区,以汉口江滩为主的核心区,形成东湖新技术开发区和武汉经济开发区两条示范带,实施车站及智能交通工程,推广LED室内照明。力争在3年内安装LED灯3.6万盏,形成整体覆盖武汉城市圈的半导体照明体系,提升武汉市半导体照明产业的整体竞争力。
探索标准体系,组织制定地方标准并建立LED照明产品检测平台。市知识产权局为武汉市LED产业联盟提供了知识产权服务和保护,帮助和支持“十城万盏”相关企业的技术创新成果及时知识产权化。市质监局加强对企业采标、制标工作的指导、服务,LED道路照明的地方标准已经出台,去年10月开始实施《LED道路照明灯具 》。武汉产品质量监督检验所在检验自镇流荧光灯(普通节能灯)的基础上,完善检验设备,建立健全LED产品的检验检测平台。市建委主持编制了《武汉市道路绿色照明专项规划》,通过了全国专家组的审查。 这是国内第一部城市道路绿色照明专项规划。
在积极推进试点工作的同时,市科技局和东湖开发区管委会抢抓机遇,争取支持,组织申报国家半导体照明工程高新技术产业化基地,并于今年年初获得国家科技部批复,使武汉成为全国第八家半导体照明工程高新技术产业化基地。
主要经验
领导重视,将试点工作纳入武汉两型社会建设重要内容。市政府领导对做好试点工作高度重视,成立由市政府主要领导任组长,市发展改革委、经委、建委、交委,市科技、财政、城管、水务、信息产业、知识产权、质监、园林局、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉东湖生态旅游风景区管委会、市公安局交通管理局、武汉供电公司、市城投公司、武汉地铁集团等19个相关部门和单位负责人为成员的武汉市“十城万盏”工作领导小组,负责研究制定武汉市推广高效节能LED照明产品的政策,决策推广工作的重大事项。领导小组办公室定期召开专题会,协调和监督检查试点工作进展。常务副市长、分管副市长曾先后五次召开专题会研究完善“方案”,将“方案”纳入武汉市“两型社会”建设方案,纳入市节电工程、城市路灯建设和农村家园行动计划。
协调联动,将试点任务分解落实到市政府各相关职能部门。由市建委、市东湖生态旅游风景区管委会负责东湖风景区示范样板区建设,市水务局负责长江汉口江滩核心区建设,武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会负责各自示范带建设,市建委、市城管局、市园林局负责道路、社区绿色照明工程建设,市交委、市公安局交通管理局负责公交车站及智能交通照明系统建设,市城投公司、武汉地铁集团及相关单位负责室内LED照明建设,市财政局负责LED专项资金的拨付,市科技局负责领导小组办公室工作和LED相关项目支持及研发中心、工程中心的建立,市发改委负责研究制定示范工程(包括室内照明、路灯照明)EMC政策、节能计量标准及相关项目,武汉东湖新技术开发区管委会负责重点实验室的建设及示范工程和相关项目的支持,市经委和市信息产业局负责支持LED开发项目,市质监局负责LED标准、检测平台的建立,市知识产权局负责支持LED相关专利的申请。
强化措施,为试点工作积极推进提供有力保障。在政策方面,鼓励本地企业建立LED产品研发中心,并为行业提供公共服务,提升自主创新水平。大力扶持高效节能LED照明产品。经过示范工程检验,节能效果达到40%以上的本地上、中、下游产业联合体的高效节能LED照明产品,经相关部门认定列入政府集中采购目录。在资金方面,试点工作资金分工程建设资金和专项资金两块,工程建设资金由各责任部门负责。专项资金每年安排2000万元,主要用于示范工程补贴及贷款贴息;鼓励半导体照明企业开展技术创新、经营模式创新;在重大关键技术和共性技术上开展一批重大研究开发项目;在LED标准、研发中心、工程中心、重点实验室及检测平台建设上给予支持。
存在问题
根据《方案》要求,武汉市自2009年起3年内要完成LED推广应用的数量为36000盏,到目前为止已完成装灯14495盏,占目标值的40.2%。
造成试点工作进展缓慢,究其原因,主要存在三个问题:一是思想认识问题。由于LED半导体照明属新光源,技术正在发展过程中,其稳定性、安全性需要接受检验,加之价格较高,用户大多存在观望心态。二是资金缺位问题。由于去年是试点工作实施后的第一年,按照财政预算规定,成员单位的建设资金和专项资金均未纳入2010年财政预算,形成资金缺位,影响了工程进度。三是标准缺失问题。由于LED国家标准和武汉市LED补贴实施细则尚未出台,既给用户选择产品造成了难度,也给检测机构认定标准带来困难,直接影响工程验收,以致“十城万盏”示范工程的认定补贴工作尚未启动。
未来推进计划
努力完成2010年目标任务。下一阶段的工作重点是继续落实六项任务中未按《方案》计划进度实施的道路、社区等照明任务。
抓紧做好LED产品的检测工作。《方案》提出对示范工程完成并运行6个月以上(含6个月)、由具有国家资质的检测机构提出有效的验收报告、示范工程节能效果不低于40%的政府予以补贴。
积极探索示范工程合同能源管理模式。研究制定示范工程(包括室内照明、路灯照明)EMC政策、节能计量标准等。
制定示范工程的补贴实施细则。《方案》提出对以政府主导为主的项目,按照经招标确认LED灯具价格的20%补贴给项目法人主体;对以社会投资为主的项目,按照经招标确认LED灯具价格的30%补贴给项目法人主体。单个工程补贴额度不超过100万元。在今年底前完成对2009年实施示范工程项目的补贴。(武汉市科技局供稿)
推进情况
深入调查研究,制定《方案》并获市政府批准实施。去年4月,武汉获批“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市。6月,根据武汉市在科技部答辩时专家的意见,在认真吸纳各成员单位意见的基础上,形成《方案》送审稿提交市政府常务会审议并获得通过。《方案》的核心内容是将太阳能与LED半导体照明相结合,在街道、车站、开发区、住宅小区、旅游景区及室内照明等适合发展LED照明的重点区域推广应用LED照明应用产品。建设以东湖风景区为主的示范区,以汉口江滩为主的核心区,形成东湖新技术开发区和武汉经济开发区两条示范带,实施车站及智能交通工程,推广LED室内照明。力争在3年内安装LED灯3.6万盏,形成整体覆盖武汉城市圈的半导体照明体系,提升武汉市半导体照明产业的整体竞争力。
探索标准体系,组织制定地方标准并建立LED照明产品检测平台。市知识产权局为武汉市LED产业联盟提供了知识产权服务和保护,帮助和支持“十城万盏”相关企业的技术创新成果及时知识产权化。市质监局加强对企业采标、制标工作的指导、服务,LED道路照明的地方标准已经出台,去年10月开始实施《LED道路照明灯具 》。武汉产品质量监督检验所在检验自镇流荧光灯(普通节能灯)的基础上,完善检验设备,建立健全LED产品的检验检测平台。市建委主持编制了《武汉市道路绿色照明专项规划》,通过了全国专家组的审查。 这是国内第一部城市道路绿色照明专项规划。
在积极推进试点工作的同时,市科技局和东湖开发区管委会抢抓机遇,争取支持,组织申报国家半导体照明工程高新技术产业化基地,并于今年年初获得国家科技部批复,使武汉成为全国第八家半导体照明工程高新技术产业化基地。
主要经验
领导重视,将试点工作纳入武汉两型社会建设重要内容。市政府领导对做好试点工作高度重视,成立由市政府主要领导任组长,市发展改革委、经委、建委、交委,市科技、财政、城管、水务、信息产业、知识产权、质监、园林局、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉东湖生态旅游风景区管委会、市公安局交通管理局、武汉供电公司、市城投公司、武汉地铁集团等19个相关部门和单位负责人为成员的武汉市“十城万盏”工作领导小组,负责研究制定武汉市推广高效节能LED照明产品的政策,决策推广工作的重大事项。领导小组办公室定期召开专题会,协调和监督检查试点工作进展。常务副市长、分管副市长曾先后五次召开专题会研究完善“方案”,将“方案”纳入武汉市“两型社会”建设方案,纳入市节电工程、城市路灯建设和农村家园行动计划。
协调联动,将试点任务分解落实到市政府各相关职能部门。由市建委、市东湖生态旅游风景区管委会负责东湖风景区示范样板区建设,市水务局负责长江汉口江滩核心区建设,武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会负责各自示范带建设,市建委、市城管局、市园林局负责道路、社区绿色照明工程建设,市交委、市公安局交通管理局负责公交车站及智能交通照明系统建设,市城投公司、武汉地铁集团及相关单位负责室内LED照明建设,市财政局负责LED专项资金的拨付,市科技局负责领导小组办公室工作和LED相关项目支持及研发中心、工程中心的建立,市发改委负责研究制定示范工程(包括室内照明、路灯照明)EMC政策、节能计量标准及相关项目,武汉东湖新技术开发区管委会负责重点实验室的建设及示范工程和相关项目的支持,市经委和市信息产业局负责支持LED开发项目,市质监局负责LED标准、检测平台的建立,市知识产权局负责支持LED相关专利的申请。
强化措施,为试点工作积极推进提供有力保障。在政策方面,鼓励本地企业建立LED产品研发中心,并为行业提供公共服务,提升自主创新水平。大力扶持高效节能LED照明产品。经过示范工程检验,节能效果达到40%以上的本地上、中、下游产业联合体的高效节能LED照明产品,经相关部门认定列入政府集中采购目录。在资金方面,试点工作资金分工程建设资金和专项资金两块,工程建设资金由各责任部门负责。专项资金每年安排2000万元,主要用于示范工程补贴及贷款贴息;鼓励半导体照明企业开展技术创新、经营模式创新;在重大关键技术和共性技术上开展一批重大研究开发项目;在LED标准、研发中心、工程中心、重点实验室及检测平台建设上给予支持。
存在问题
根据《方案》要求,武汉市自2009年起3年内要完成LED推广应用的数量为36000盏,到目前为止已完成装灯14495盏,占目标值的40.2%。
造成试点工作进展缓慢,究其原因,主要存在三个问题:一是思想认识问题。由于LED半导体照明属新光源,技术正在发展过程中,其稳定性、安全性需要接受检验,加之价格较高,用户大多存在观望心态。二是资金缺位问题。由于去年是试点工作实施后的第一年,按照财政预算规定,成员单位的建设资金和专项资金均未纳入2010年财政预算,形成资金缺位,影响了工程进度。三是标准缺失问题。由于LED国家标准和武汉市LED补贴实施细则尚未出台,既给用户选择产品造成了难度,也给检测机构认定标准带来困难,直接影响工程验收,以致“十城万盏”示范工程的认定补贴工作尚未启动。
未来推进计划
努力完成2010年目标任务。下一阶段的工作重点是继续落实六项任务中未按《方案》计划进度实施的道路、社区等照明任务。
抓紧做好LED产品的检测工作。《方案》提出对示范工程完成并运行6个月以上(含6个月)、由具有国家资质的检测机构提出有效的验收报告、示范工程节能效果不低于40%的政府予以补贴。
积极探索示范工程合同能源管理模式。研究制定示范工程(包括室内照明、路灯照明)EMC政策、节能计量标准等。
制定示范工程的补贴实施细则。《方案》提出对以政府主导为主的项目,按照经招标确认LED灯具价格的20%补贴给项目法人主体;对以社会投资为主的项目,按照经招标确认LED灯具价格的30%补贴给项目法人主体。单个工程补贴额度不超过100万元。在今年底前完成对2009年实施示范工程项目的补贴。(武汉市科技局供稿)