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党的先进性集中教育活动结束后,海南电网公司党组认真探索建立保持共产党员先进性长效机制的有效途径,不断丰富党员发挥作用的活动载体和内容,着力打造以“双创建、双连心”(创建党员责任区,创建党员示范岗;党员领导干部与基层党员连心,党员与职工群众连心)为主要内容的党建先锋工程,把政治优势转化成为现实的竞争优势,使党建工作内容由过去的单一党务工作向围绕中心抓党建转变,工作方法由过去的经验型向管理的科学化转变,基层党建工作始终站在生产经营的前沿,共产党员先锋模范作用得到充分发挥,有力地促进了企业的和谐发展。
“双创建、双连心”党建先锋工程的主要作法
创建“党员责任区”
“党员责任区”是一个让党员持久发挥先锋作用、展现良好形象的制度设计。因此,公司党组把创建“党员责任区”工作放在重要议事日程,要求各单位党组织主要负责人全面抓、分管领导具体抓、基层党支部书记直接抓,形成层层都重视、层层抓落实的工作局面。全系统共建立“党员责任区”550个,参与责任区党员1 330人,成为海南电网发展的骨干力量。
不断创新活动的方式。公司制定《海南电网公司目标考核管理办法》,将党建工作与安全生产、生产经营工作一道纳入公司目标管理考核体系,并出台了党群管理工作标准和流程17个。公司党组制定了《党支部标准化建设实施方法》,已达标支部117个,占支部总数的68%。在《标准化党支部考核办法》中,将“党员责任区”作为考核重要内容之一。“党员责任区”相应建立考评制度,包括责任区名称、责任区党员人数和姓名、责任区党员负责培养的入党积极分子、责任区工作目标、责任区活动考评项目、党支部和职工群众对各责任区的评价意见等,明确责任区党员必须实现保安全目标、保经营目标、保服务目标、保文明创建目标。
与其他工作有机结合。在深入开展“党员责任区”活动、强化党员责任区管理的同时,公司党组注意与其他党员管理方法结合起来,把“党员责任区”活动融合到企业生产经营的各个领域、各个环节中,通过“党员责任区”活动的开展,达到推动公司健康协调发展的目的。
各基层单位不断丰富和完善“党员责任区”建设和考核办法。如海口供电局电能计量所支部打破传统的按班组划分责任区的方式,按责任分工确定责任区,制定了安全“零事故”责任区、“节能减排”责任区、“优质服务”责任区、“班组建设”责任区,使责任区的党员可以与全所员工(而不是某一班组)联系,扩大了党员责任区的辐射范围。琼中供电局为落实台区承包责任制,加强电费回收和线损管理,并颁发了《电费回收和线损管理党员责任区“三挂”活动实施方案》,全面推行党员、干部挂点责任制,即“领导挂所,部长挂线、党员挂异常台区”。 使责任区党员的任务落到了实处,收到了显著的效果。
创建党员示范岗
公司党组 按照“一个岗位一份责任,一个党员一面旗帜”的总体要求, 全系统建立“党员示范岗”1 130个,把一面面党旗树立在党员岗位上。
使党员先锋作用显现化,真正成为生产的先锋、工作的榜样、敬业的模范。公司建立党员形象公示制度,通过佩戴胸牌和党徽,桌上放置有党徽标识的座签或座右铭牌,树立有党员的姓名、照片的公示墙等多种多样的有形公示方式让党员站出来,让党徽时刻在胸前闪光、在岗位闪光。开展“党员先锋岗”、“党员线路”、“党员台区”、“党员班组”、“党员窗口”、“党员柜台”、“党员身边三个无”等活动, 争做信念坚定的表率、求真务实的表率、建功立业的表率、优质服务的表率、清正廉洁的表率、团结和谐的表率,以推动公司整体工作上台阶。
以建设学习型组织的理念创新中心组学习模式,发挥党员领导干部在理论指导实践中的示范作用。公司党组制定了《理论中心组学习指导意见》, 定期举办“领导讲坛”,充分发挥“南网方略与企业文化大讲堂”的平台作用,采用电视电话会议形式,以解决实际问题、促进海南电网又好又快发展为目的,围绕公司经营管理中心工作和有关经济社会发展热点、难点问题,进行深入的研讨。理论中心组成员人人有课题,个个上讲台,敢于亮相。每次学习扩大到公司机关一般管理人员。同时,充分发挥宣传阵地作用,有效扩大学习的覆盖面和影响力。
为党旗增光,为南网添彩,为海南作贡献,充分发挥党员在关键时刻的模范带头作用。通过引导广大党员把先进性体现到提高执行力、搞好本职工作上来,广大党员做到了平常看得出、困难面前站得出、关键时刻豁得出,为员工树立了榜样。2005年,在达维台风肆虐、公司抗风抢险的风口浪尖,有一大批像国务院国资委党委授予“优秀共产党员”称号的符永辉同志那样的共产党员。2008年,在公司援黔抗冰抢险战斗中, 公司组建了赴黔抗冰保电抢险队临时党委,创建了6个共产党员先锋队,85名共产党员战斗在抗冰抢险第一线,成为抗冰救灾的“主心骨”。
党员领导干部与基层党员连心
近年来,公司党组开展了“党员领导干部与基层党员连心”活动。
加强决策层之间的沟通,建立和谐的企业党政关系。公司以“四好”班子创建活动为载体,利用党政分设、交叉任职的领导体制,采用党组班子和行政班子有机结合的模式,较好地解决了行政决策与党组参与决策的关系。
加强机关与基层沟通,建立和谐的协作关系。印发《公司领导联系基层单位制度》,制定《公司领导联系基层单位安排表》,明确每个领导确定一个基层联系点,公司本部每个部门联系一个基层单位。公司领导定期听取工作汇报,每季度到联系单位调查研究、指导工作一次。几年来,公司领导采取查看、走访和召开座谈会等多种形式,对联系单位的情况进行全面了解和深入分析,加强具体指导,并及时提出意见或建议。通过调研形成的调查意见以及收集到的有关问题及时向公司党组会、党政联席会议或总经理会议通报。坚持每半年召开一次专门会议,听取领导干部抓联系单位工作的情况汇报,研究解决工作中带倾向性的问题,及时推广先进典型和工作经验。
加强党员领导干部与基层党员的沟通,建立和谐的干群关系。公司党组下发《忠诚南网事业,共创和谐企业活动方案》,建立三个联系基层的制度:民主管理制度、厂务公开制度、领导定期下基层制度。通过召开民主恳谈会、党群议事会、新闻发布会、情况通报会、书记电子邮箱等形式,党员领导干部与基层党员面对面的沟通交流,接受群众咨询和监督,增强干群之间理解和互信。 制定《海南电网公司总经理、党组书记联络员工作制度》,并确定22名党员干部职工为总经理、党组书记联络员,每半年召开一次联络员专题座谈会,开辟直通车,广泛听取通过联络员反映的群众和基层的意见和建议。公司还建立领导接待日制度,每月15日为公司领导接待日,班子成员排定顺序,设置专用接待室,与来访者进行面对面交流、探讨。
关心基层党员,开展机关与基层“三挂”活动。实行党员领导干部挂点责任制,开展公司领导挂供电局、直属单位,机关部室挂站、所,机关副处级以上干部挂班组活动,密切机关与基层关系,建立互动互帮互助机制,推进公司各项工作顺利进行。各级党员领导干部关心基层党员和员工冷暖,开展生病住院必访、家庭有纠纷必访、天灾人祸必访、婚丧嫁娶必访、遇到生活困难必访,职工岗位变动必谈、工作生活遇到重大挫折必谈、受到表扬或批评必谈、情绪过分高涨或低落必谈、与同事发生纠纷必谈活动,通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶,解决党员思想疑难问题,及时掌握生活困难党员、员工情况,采取党员、员工互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶,重点帮助在艰苦环境中工作的党员、离退休党员、员工解决生活困难,调动党员参与党内事务的积极性,激发他们的工作热情、服务热情。
党员与职工群众连心
为了增强党员联系职工群众、服务职工群众的意识,提高服务的水平,促进党员与职工群众的密切联系,公司党组创造性地开展了“党员与职工群众连心”活动。
创新方式方法。琼海供电局党委确定一名党员员工与两名非党员工建立结对帮带关系,签订帮带责任书,形成“三人党群小组”,变一人走为三人行。该局共组合“一带二”帮带小组40个,形成帮带网络,通过带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩,搭建了党员先锋模范作用发挥的平台,密切了党员与群众关系,有力地促进了生产经营工作,推动了企业快速发展。长坡供电党支部10名党员,组成10个帮带小组,创建党员标杆10kV线路4条,党员标杆台区4个。该支部党员吴挺旺与周旺、卢家旺结成帮带小组,人称“三旺”小组,组成帮带关系后,周旺管理的台区2007年线损同比下降了3.44个百分点,电费回收率同比上升0.56个百分点;卢家旺管理的台区2007年同比线损下降0.3个百分点,电费回收率同比上升0.23个百分点;三人都得到了奖励。
推广成功经验。公司党组及时总结推广了琼海局开展党员“一带二”工程的经验,要求各级党组织通过党员同员工结对帮带,把党员的先进性体现在岗位上,体现在营造和谐文化氛围上,体现在促进企业发展上。各级党组织不断创新活动内容,在“一带二”的基础上衍变出“一带一”、“一带多”、“多带多”使干部与员工、党员与群众的关系进一步融洽。
深入开展服务型机关创建活动。公司以创建“学习型、效率型、服务型、务实型、和谐型”机关为目标,开展机关作风建设活动和“争先创优”的机关团队建设活动。党员干部切实转变作风,心系基层,服务群众,通过各种形式为群众办实事,解难题,做好事,呈现一级带着一级干,一级干给一级看,党员和职工群众同心同德、群策群力的工作局面。
“双创建、双连心”先锋工程的主要成效
“双创建、双连心”党建先锋工程的创建,极大地挖掘了公司广大党员的巨大潜力,更好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业创造出了更多的经济效益,营造出了更加和谐的内外部环境。
通过开展“党员责任区”活动,搭建了党员参与安全生产及经营管理各项中心工作的有效平台。党员责任区活动紧密围绕公司安全生产、经营管理、党风行风、技术创新、项目攻关、服务客户等重点工作展开,广大党员同时在工作领域、居住地、社会活动场所内充当宣传员、联络员、服务员,更好地发挥了宣传党的方针政策、践行南网方略、联系基层单位、服务职工群众、促进和谐发展的作用。几年来,公司发展取得历史性成就,电网风险管理取得重大突破,电力供应得到广泛赞誉,经营管理跃上新台阶,公司软实力大幅提升,企业面貌焕然一新。
通过创建“党员示范岗”,使党员按照“一个岗位一份责任、一个党员一面旗帜”的要求,将先进性体现在岗位,真正成为生产的先锋、工作的榜样、敬业的楷模,把党员推向企业改革、生产经营、科研技改的主战场,在生产、经营、管理等环节和企业急、难、险、重等任务中发挥了骨干作用,为南网电业、海南社会经济发展作出了积极的贡献。
通过开展“党员领导干部与基层党员连心”活动,建立健全了“上级党组织关心服务下级党组织,基层党组织关心服务党员、群众”机制,密切了党员领导干部与基层党员、职工群众的联系,在党员领导干部与基层党员之间搭起了连心桥,巩固、升华了先进性教育活动的成果。
通过开展“党员与职工群众连心”活动,使基层党建工作融入部室、班组文化建设,通过带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩,促进部室、班组成为上下同欲、政令畅通、人人快乐工作的优秀团队,为造就能担当实践“三个代表”重任的党员和员工队伍注入了勃勃生机。通过实施大教育、大培训战略和党员帮扶活动,党员领导干部队伍、党员队伍和职工队伍素质和技能得到普遍提高。公司直接管理的领导干部中具有中、高级职称的干部所占比例已达90.05%;本科以上学历比例提高了30.15%。几年来,广大干部职工思想观念明显转变,责任意识明显增强,经营管理水平明显提高。
通过“双创建、双连心”先锋工程,有力地促进了企业的和谐快速发展。三年来,公司有19个单位、35人(次)获得国务院国资委党委、海南省委、南方电网公司党组、海南省国资委党委表彰。2006年以来,公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、“海南省文明规范行业”、“海南省先进基层党组织”、“海南省创建和谐企业活动创优示范单位”、“海南省国资委‘四好’领导班子先进单位”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“海南省创建学习型组织标兵单位”等荣誉。(责任编辑:罗志荣)
“双创建、双连心”党建先锋工程的主要作法
创建“党员责任区”
“党员责任区”是一个让党员持久发挥先锋作用、展现良好形象的制度设计。因此,公司党组把创建“党员责任区”工作放在重要议事日程,要求各单位党组织主要负责人全面抓、分管领导具体抓、基层党支部书记直接抓,形成层层都重视、层层抓落实的工作局面。全系统共建立“党员责任区”550个,参与责任区党员1 330人,成为海南电网发展的骨干力量。
不断创新活动的方式。公司制定《海南电网公司目标考核管理办法》,将党建工作与安全生产、生产经营工作一道纳入公司目标管理考核体系,并出台了党群管理工作标准和流程17个。公司党组制定了《党支部标准化建设实施方法》,已达标支部117个,占支部总数的68%。在《标准化党支部考核办法》中,将“党员责任区”作为考核重要内容之一。“党员责任区”相应建立考评制度,包括责任区名称、责任区党员人数和姓名、责任区党员负责培养的入党积极分子、责任区工作目标、责任区活动考评项目、党支部和职工群众对各责任区的评价意见等,明确责任区党员必须实现保安全目标、保经营目标、保服务目标、保文明创建目标。
与其他工作有机结合。在深入开展“党员责任区”活动、强化党员责任区管理的同时,公司党组注意与其他党员管理方法结合起来,把“党员责任区”活动融合到企业生产经营的各个领域、各个环节中,通过“党员责任区”活动的开展,达到推动公司健康协调发展的目的。
各基层单位不断丰富和完善“党员责任区”建设和考核办法。如海口供电局电能计量所支部打破传统的按班组划分责任区的方式,按责任分工确定责任区,制定了安全“零事故”责任区、“节能减排”责任区、“优质服务”责任区、“班组建设”责任区,使责任区的党员可以与全所员工(而不是某一班组)联系,扩大了党员责任区的辐射范围。琼中供电局为落实台区承包责任制,加强电费回收和线损管理,并颁发了《电费回收和线损管理党员责任区“三挂”活动实施方案》,全面推行党员、干部挂点责任制,即“领导挂所,部长挂线、党员挂异常台区”。 使责任区党员的任务落到了实处,收到了显著的效果。
创建党员示范岗
公司党组 按照“一个岗位一份责任,一个党员一面旗帜”的总体要求, 全系统建立“党员示范岗”1 130个,把一面面党旗树立在党员岗位上。
使党员先锋作用显现化,真正成为生产的先锋、工作的榜样、敬业的模范。公司建立党员形象公示制度,通过佩戴胸牌和党徽,桌上放置有党徽标识的座签或座右铭牌,树立有党员的姓名、照片的公示墙等多种多样的有形公示方式让党员站出来,让党徽时刻在胸前闪光、在岗位闪光。开展“党员先锋岗”、“党员线路”、“党员台区”、“党员班组”、“党员窗口”、“党员柜台”、“党员身边三个无”等活动, 争做信念坚定的表率、求真务实的表率、建功立业的表率、优质服务的表率、清正廉洁的表率、团结和谐的表率,以推动公司整体工作上台阶。
以建设学习型组织的理念创新中心组学习模式,发挥党员领导干部在理论指导实践中的示范作用。公司党组制定了《理论中心组学习指导意见》, 定期举办“领导讲坛”,充分发挥“南网方略与企业文化大讲堂”的平台作用,采用电视电话会议形式,以解决实际问题、促进海南电网又好又快发展为目的,围绕公司经营管理中心工作和有关经济社会发展热点、难点问题,进行深入的研讨。理论中心组成员人人有课题,个个上讲台,敢于亮相。每次学习扩大到公司机关一般管理人员。同时,充分发挥宣传阵地作用,有效扩大学习的覆盖面和影响力。
为党旗增光,为南网添彩,为海南作贡献,充分发挥党员在关键时刻的模范带头作用。通过引导广大党员把先进性体现到提高执行力、搞好本职工作上来,广大党员做到了平常看得出、困难面前站得出、关键时刻豁得出,为员工树立了榜样。2005年,在达维台风肆虐、公司抗风抢险的风口浪尖,有一大批像国务院国资委党委授予“优秀共产党员”称号的符永辉同志那样的共产党员。2008年,在公司援黔抗冰抢险战斗中, 公司组建了赴黔抗冰保电抢险队临时党委,创建了6个共产党员先锋队,85名共产党员战斗在抗冰抢险第一线,成为抗冰救灾的“主心骨”。
党员领导干部与基层党员连心
近年来,公司党组开展了“党员领导干部与基层党员连心”活动。
加强决策层之间的沟通,建立和谐的企业党政关系。公司以“四好”班子创建活动为载体,利用党政分设、交叉任职的领导体制,采用党组班子和行政班子有机结合的模式,较好地解决了行政决策与党组参与决策的关系。
加强机关与基层沟通,建立和谐的协作关系。印发《公司领导联系基层单位制度》,制定《公司领导联系基层单位安排表》,明确每个领导确定一个基层联系点,公司本部每个部门联系一个基层单位。公司领导定期听取工作汇报,每季度到联系单位调查研究、指导工作一次。几年来,公司领导采取查看、走访和召开座谈会等多种形式,对联系单位的情况进行全面了解和深入分析,加强具体指导,并及时提出意见或建议。通过调研形成的调查意见以及收集到的有关问题及时向公司党组会、党政联席会议或总经理会议通报。坚持每半年召开一次专门会议,听取领导干部抓联系单位工作的情况汇报,研究解决工作中带倾向性的问题,及时推广先进典型和工作经验。
加强党员领导干部与基层党员的沟通,建立和谐的干群关系。公司党组下发《忠诚南网事业,共创和谐企业活动方案》,建立三个联系基层的制度:民主管理制度、厂务公开制度、领导定期下基层制度。通过召开民主恳谈会、党群议事会、新闻发布会、情况通报会、书记电子邮箱等形式,党员领导干部与基层党员面对面的沟通交流,接受群众咨询和监督,增强干群之间理解和互信。 制定《海南电网公司总经理、党组书记联络员工作制度》,并确定22名党员干部职工为总经理、党组书记联络员,每半年召开一次联络员专题座谈会,开辟直通车,广泛听取通过联络员反映的群众和基层的意见和建议。公司还建立领导接待日制度,每月15日为公司领导接待日,班子成员排定顺序,设置专用接待室,与来访者进行面对面交流、探讨。
关心基层党员,开展机关与基层“三挂”活动。实行党员领导干部挂点责任制,开展公司领导挂供电局、直属单位,机关部室挂站、所,机关副处级以上干部挂班组活动,密切机关与基层关系,建立互动互帮互助机制,推进公司各项工作顺利进行。各级党员领导干部关心基层党员和员工冷暖,开展生病住院必访、家庭有纠纷必访、天灾人祸必访、婚丧嫁娶必访、遇到生活困难必访,职工岗位变动必谈、工作生活遇到重大挫折必谈、受到表扬或批评必谈、情绪过分高涨或低落必谈、与同事发生纠纷必谈活动,通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶,解决党员思想疑难问题,及时掌握生活困难党员、员工情况,采取党员、员工互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶,重点帮助在艰苦环境中工作的党员、离退休党员、员工解决生活困难,调动党员参与党内事务的积极性,激发他们的工作热情、服务热情。
党员与职工群众连心
为了增强党员联系职工群众、服务职工群众的意识,提高服务的水平,促进党员与职工群众的密切联系,公司党组创造性地开展了“党员与职工群众连心”活动。
创新方式方法。琼海供电局党委确定一名党员员工与两名非党员工建立结对帮带关系,签订帮带责任书,形成“三人党群小组”,变一人走为三人行。该局共组合“一带二”帮带小组40个,形成帮带网络,通过带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩,搭建了党员先锋模范作用发挥的平台,密切了党员与群众关系,有力地促进了生产经营工作,推动了企业快速发展。长坡供电党支部10名党员,组成10个帮带小组,创建党员标杆10kV线路4条,党员标杆台区4个。该支部党员吴挺旺与周旺、卢家旺结成帮带小组,人称“三旺”小组,组成帮带关系后,周旺管理的台区2007年线损同比下降了3.44个百分点,电费回收率同比上升0.56个百分点;卢家旺管理的台区2007年同比线损下降0.3个百分点,电费回收率同比上升0.23个百分点;三人都得到了奖励。
推广成功经验。公司党组及时总结推广了琼海局开展党员“一带二”工程的经验,要求各级党组织通过党员同员工结对帮带,把党员的先进性体现在岗位上,体现在营造和谐文化氛围上,体现在促进企业发展上。各级党组织不断创新活动内容,在“一带二”的基础上衍变出“一带一”、“一带多”、“多带多”使干部与员工、党员与群众的关系进一步融洽。
深入开展服务型机关创建活动。公司以创建“学习型、效率型、服务型、务实型、和谐型”机关为目标,开展机关作风建设活动和“争先创优”的机关团队建设活动。党员干部切实转变作风,心系基层,服务群众,通过各种形式为群众办实事,解难题,做好事,呈现一级带着一级干,一级干给一级看,党员和职工群众同心同德、群策群力的工作局面。
“双创建、双连心”先锋工程的主要成效
“双创建、双连心”党建先锋工程的创建,极大地挖掘了公司广大党员的巨大潜力,更好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业创造出了更多的经济效益,营造出了更加和谐的内外部环境。
通过开展“党员责任区”活动,搭建了党员参与安全生产及经营管理各项中心工作的有效平台。党员责任区活动紧密围绕公司安全生产、经营管理、党风行风、技术创新、项目攻关、服务客户等重点工作展开,广大党员同时在工作领域、居住地、社会活动场所内充当宣传员、联络员、服务员,更好地发挥了宣传党的方针政策、践行南网方略、联系基层单位、服务职工群众、促进和谐发展的作用。几年来,公司发展取得历史性成就,电网风险管理取得重大突破,电力供应得到广泛赞誉,经营管理跃上新台阶,公司软实力大幅提升,企业面貌焕然一新。
通过创建“党员示范岗”,使党员按照“一个岗位一份责任、一个党员一面旗帜”的要求,将先进性体现在岗位,真正成为生产的先锋、工作的榜样、敬业的楷模,把党员推向企业改革、生产经营、科研技改的主战场,在生产、经营、管理等环节和企业急、难、险、重等任务中发挥了骨干作用,为南网电业、海南社会经济发展作出了积极的贡献。
通过开展“党员领导干部与基层党员连心”活动,建立健全了“上级党组织关心服务下级党组织,基层党组织关心服务党员、群众”机制,密切了党员领导干部与基层党员、职工群众的联系,在党员领导干部与基层党员之间搭起了连心桥,巩固、升华了先进性教育活动的成果。
通过开展“党员与职工群众连心”活动,使基层党建工作融入部室、班组文化建设,通过带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩,促进部室、班组成为上下同欲、政令畅通、人人快乐工作的优秀团队,为造就能担当实践“三个代表”重任的党员和员工队伍注入了勃勃生机。通过实施大教育、大培训战略和党员帮扶活动,党员领导干部队伍、党员队伍和职工队伍素质和技能得到普遍提高。公司直接管理的领导干部中具有中、高级职称的干部所占比例已达90.05%;本科以上学历比例提高了30.15%。几年来,广大干部职工思想观念明显转变,责任意识明显增强,经营管理水平明显提高。
通过“双创建、双连心”先锋工程,有力地促进了企业的和谐快速发展。三年来,公司有19个单位、35人(次)获得国务院国资委党委、海南省委、南方电网公司党组、海南省国资委党委表彰。2006年以来,公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、“海南省文明规范行业”、“海南省先进基层党组织”、“海南省创建和谐企业活动创优示范单位”、“海南省国资委‘四好’领导班子先进单位”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“海南省创建学习型组织标兵单位”等荣誉。(责任编辑:罗志荣)