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<正> 党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”首次把统筹城乡经济社会发展作为增加农民收入,全面建设小康社会的重大任务提出来,是有重大意义的。这意味着统筹城乡关系,促进城乡经济社会平衡发展,已成为未来我国10～20年社会主义现代化建设过程中一项极为紧迫而