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多年来,河道内采砂审批与管理一直是河道管理工作的重点和难点。它涉及城市防洪安全、江河航运安全、河势的稳定与管理相对方和第三人的权益,由此产生诸多的行政与民事纠纷。文章在论述河道内采砂法律规定和审批程序的基础上,从物权法理论思考,对河道采砂、审批程序进行改进、完善,从而找出预防行政与民事纠纷的解决路径。