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萨达姆·侯赛因被抓住的消息占据了世界各地的新闻头条，这也是意料之中的。现在整个世界的注意力都集中在美国未来发展的方向以及我们将会面对怎样一个后萨达姆时代的问题上。
在乔治·布什的领导下，美国的外交政策表现出了一种很强的单边主义倾向，一个突出的例子就是伊拉克战争。2003年3月，在没有联合国明确授权，并且遭到法国、俄罗斯和中国这三个安理会常任理事国反对的情况下，美国及其盟友的军队开进了伊拉克。这种强势的单边外交政策在国际社会中引起了巨大的反响。
而在另外一些不那么彰显的问题上，华盛顿却表现了一种愿意遵循多边主义原则的态度，最好的例子就是朝鲜的核危机。在美国政府的劝说下，2003年8月在北京召开了有美国、中国、俄罗斯、日本、韩国和朝鲜参加的六方会谈。
如今，人们不禁要问，萨达姆·侯赛因的被捕将会对美国的外交政策产生什么样的影响，尤其是在单边主义和多边主义的取舍方面？
抓住萨达姆以及美国在伊拉克战争中的胜利可能对美国的政策产生影响。胜利显然会提高美国在当代世界事务中的支配地位。这对未来那些反对美国的力量来说是一种警示。这种情况也符合华盛顿的“零容忍”的战略原则，即不希望出现任何力量对美国在当今世界上的领导地位提出挑战。
同时，虽然美国的军事力量占据巨大优势，但伊拉克的战争也已暴露了其潜在的弱点。以相对很少的伤亡为代价在短期内取得军事胜利并占领伊拉克，这当然是个了不起的成就，但是在过去几个月中不断发生的美国及其盟国人员受到恐怖主义袭击的事件表明，巩固胜利并且和平地交接政权是一项更加困难而富有挑战性的任务。世界上或在美国国内，反对这场战争的一种观点就是怀疑整个事情会不会拖得很长，并且会不会像越南战争中的那样存在许多看上去无法克服的障碍和矛盾？此外，可能在很长的一段时间内中东地区的发展将很不稳定。这种趋势为美国外交政策体系中那些认为多边主义方法更符合美国利益的一派提供了支持。虽然美国得到了比如英国和日本这些盟友的支持，但是却没有得到其他大国的支持，并且也没有得到联合国的明确允许。伊拉克所发生的一切可能招致更强烈的呼声，要求纠正这种趋势并更多地依赖于多边主义。
一个后萨达姆时代的世界将如何发展也会对美国的国内政策产生巨大影响，并由此影响到美国的外交政策。众所周知，还有不到一年的时间美国就要举行下一任总统的选举了。谁将成为美国总统自然就成了民主党和共和党要考虑的首要问题，也是美国社会中各行各业人们所关心的问题。萨达姆被逮捕会成为布什再次竞选中的积极因素吗？现在下结论还为时过早。在短期内，布什政府的形象可能会得到提高，但是在一些民主党的高层政治家之中，对伊拉克战争的反对态度依然没有改变。另外，对布什单边主义外交政策的批评仍然非常强烈。
另外一个重要的因素就是经济。无论如何，布什的父亲老布什赢得了海湾战争却输掉了1992年竞选的命运会让人感到不安。小布什清楚地意识到了这一点，并且会在总统大选还有几个月就要来临的情况下将注意力集中到经济方面去。因此，考虑到这样的国内情况，从现在到明年11月份的时间里美国不太可能发动另外一场大规模的单边战争。更有可能的是美国政府将集中力量巩固在伊拉克的胜利，并同时努力改善和其他大国的关系，以期建立一个反对恐怖主义的联盟并维持中东和平。
萨达姆被逮捕并不一定会改变国际社会已有的对伊拉克的战争态度（支持或者是反对）。在今年早些时候美国采取军事行动之前，出现了一个新的反对阵营（法国、德国、中国和俄罗斯），该联盟对美国采取的军事行动表达了强烈的保留立场。虽然在美国的军事胜利之后，四个国家都在政策上面作了一些调整，但是立场上没有重大的改变。其中每个国家都有自己的利益和考虑，并且在不同程度上都对美国有一些妥协。这个联盟不太可能在未来永久地维持下去，但是华盛顿必然不会愿意看到类似的反对力量持续存在。虽然上述四国愿意看到一个能够遏制任何不受欢迎的美国单边主义倾向的力量，但是这些国家中的每一个都愿意和美国在多边主义的方向上进行努力。
在中国方面，北京政府很关心美国未来的外交政策方向。在过去的两三年中，国际事务中发生的一些关键性事件对中国产生了重大影响，比较明显的有“9·11”恐怖分子对华盛顿和纽约的袭击以及美国在阿富汗和伊拉克的战争。这些事件极大地改变了美国外交政策中的优先次序关系，中国不再是其主要的“战略竞争者”和“挑战者”了。中美关系迅速从2001年4月份海南间谍飞机事件造成的低谷中恢复了过来。在美国这个惟一的超级大国和中国这个新兴崛起的力量之间，显然有一种相互需要的关系存在。
这种相互需求不仅仅表现在大量增加的双边贸易和投资活动带来的经济上的相互依赖，而且表现在一系列对双方都很重要的战略问题上的合作上，包括朝鲜的核危机、联合国在伊拉克和中东的作用、反恐怖主义联盟的建立、大规模杀伤性武器不扩散问题，等等。当然，尽管双方都存在对一个互利合作关系的需要，但是冲突和竞争的可能性依然存在。对中美关系的主要挑战和考验在于一个“传统”的问题，即台湾问题。面对明年3月的“总统”选举，陈水扁及其“民进党”越来越多地在耍台湾独立的牌。陈的政治赌博促使布什总统对台湾努力改变其政治地位的意图明确地提出了警告。布什对12月初到访的温家宝总理明确承诺华盛顿政府不支持台湾任何试图独立的举动。显然，这是符合中国和美国的利益的，双方都要避免在台湾问题上动武。
但是人们也必须考虑到台湾未来发展中的不确定性，也就是说陈水扁和其民进党“政权”会在多大程度上利用“台独”做文章。人们除了要考虑美国社会中的不同观点，或许也需要考虑布什政府内部的不同观点。有一批以新保守主义者为代表的被称作“蓝队”（Blue Team）的亲台湾力量，他们实际上更希望看到台湾地区和中国大陆的永久分离。因此，虽然双方现在都愿意和平地处理台湾问题，但是不能排除日后中国和美国在台湾问题上发生军事冲突的可能性。最大的挑战是中国并不希望刺激美国，但是如果台湾选择走向独立，那么中国政府就别无选择。这对北京和华盛顿的领导人来说是一个真正的智慧上的挑战。
最后，我们可以注意到东亚国家联盟建设的发展情况。虽然萨达姆被逮捕了，但是估计在最近的一段时期内美国仍然会忙于伊拉克和中东的问题。但是东亚国家和可能在联盟的建设方面更进一步。这在最近10月份举行的东南亚国家联盟首脑扩大会议（有东盟10国和中国、日本以及韩国参加）上已经得到证实。在讨论地区性的主要国家内部的问题之外，另一个重要的议题是美国将扮演什么样的角色。看来很明显的是，一个奉行多边主义原则的美国将对东亚地区联盟的发展有好处并受到欢迎。同时，东亚国家可能会继续反对一个执行单边主义政策的美国。
作者是美洲大学(American Univesity)亚洲研究中心比较和地区研究部的教授和主任，哈佛大学Faribank东亚研究中心兼职研究员
在乔治·布什的领导下，美国的外交政策表现出了一种很强的单边主义倾向，一个突出的例子就是伊拉克战争。2003年3月，在没有联合国明确授权，并且遭到法国、俄罗斯和中国这三个安理会常任理事国反对的情况下，美国及其盟友的军队开进了伊拉克。这种强势的单边外交政策在国际社会中引起了巨大的反响。
而在另外一些不那么彰显的问题上，华盛顿却表现了一种愿意遵循多边主义原则的态度，最好的例子就是朝鲜的核危机。在美国政府的劝说下，2003年8月在北京召开了有美国、中国、俄罗斯、日本、韩国和朝鲜参加的六方会谈。
如今，人们不禁要问，萨达姆·侯赛因的被捕将会对美国的外交政策产生什么样的影响，尤其是在单边主义和多边主义的取舍方面？
抓住萨达姆以及美国在伊拉克战争中的胜利可能对美国的政策产生影响。胜利显然会提高美国在当代世界事务中的支配地位。这对未来那些反对美国的力量来说是一种警示。这种情况也符合华盛顿的“零容忍”的战略原则，即不希望出现任何力量对美国在当今世界上的领导地位提出挑战。
同时，虽然美国的军事力量占据巨大优势，但伊拉克的战争也已暴露了其潜在的弱点。以相对很少的伤亡为代价在短期内取得军事胜利并占领伊拉克，这当然是个了不起的成就，但是在过去几个月中不断发生的美国及其盟国人员受到恐怖主义袭击的事件表明，巩固胜利并且和平地交接政权是一项更加困难而富有挑战性的任务。世界上或在美国国内，反对这场战争的一种观点就是怀疑整个事情会不会拖得很长，并且会不会像越南战争中的那样存在许多看上去无法克服的障碍和矛盾？此外，可能在很长的一段时间内中东地区的发展将很不稳定。这种趋势为美国外交政策体系中那些认为多边主义方法更符合美国利益的一派提供了支持。虽然美国得到了比如英国和日本这些盟友的支持，但是却没有得到其他大国的支持，并且也没有得到联合国的明确允许。伊拉克所发生的一切可能招致更强烈的呼声，要求纠正这种趋势并更多地依赖于多边主义。
一个后萨达姆时代的世界将如何发展也会对美国的国内政策产生巨大影响，并由此影响到美国的外交政策。众所周知，还有不到一年的时间美国就要举行下一任总统的选举了。谁将成为美国总统自然就成了民主党和共和党要考虑的首要问题，也是美国社会中各行各业人们所关心的问题。萨达姆被逮捕会成为布什再次竞选中的积极因素吗？现在下结论还为时过早。在短期内，布什政府的形象可能会得到提高，但是在一些民主党的高层政治家之中，对伊拉克战争的反对态度依然没有改变。另外，对布什单边主义外交政策的批评仍然非常强烈。
另外一个重要的因素就是经济。无论如何，布什的父亲老布什赢得了海湾战争却输掉了1992年竞选的命运会让人感到不安。小布什清楚地意识到了这一点，并且会在总统大选还有几个月就要来临的情况下将注意力集中到经济方面去。因此，考虑到这样的国内情况，从现在到明年11月份的时间里美国不太可能发动另外一场大规模的单边战争。更有可能的是美国政府将集中力量巩固在伊拉克的胜利，并同时努力改善和其他大国的关系，以期建立一个反对恐怖主义的联盟并维持中东和平。
萨达姆被逮捕并不一定会改变国际社会已有的对伊拉克的战争态度（支持或者是反对）。在今年早些时候美国采取军事行动之前，出现了一个新的反对阵营（法国、德国、中国和俄罗斯），该联盟对美国采取的军事行动表达了强烈的保留立场。虽然在美国的军事胜利之后，四个国家都在政策上面作了一些调整，但是立场上没有重大的改变。其中每个国家都有自己的利益和考虑，并且在不同程度上都对美国有一些妥协。这个联盟不太可能在未来永久地维持下去，但是华盛顿必然不会愿意看到类似的反对力量持续存在。虽然上述四国愿意看到一个能够遏制任何不受欢迎的美国单边主义倾向的力量，但是这些国家中的每一个都愿意和美国在多边主义的方向上进行努力。
在中国方面，北京政府很关心美国未来的外交政策方向。在过去的两三年中，国际事务中发生的一些关键性事件对中国产生了重大影响，比较明显的有“9·11”恐怖分子对华盛顿和纽约的袭击以及美国在阿富汗和伊拉克的战争。这些事件极大地改变了美国外交政策中的优先次序关系，中国不再是其主要的“战略竞争者”和“挑战者”了。中美关系迅速从2001年4月份海南间谍飞机事件造成的低谷中恢复了过来。在美国这个惟一的超级大国和中国这个新兴崛起的力量之间，显然有一种相互需要的关系存在。
这种相互需求不仅仅表现在大量增加的双边贸易和投资活动带来的经济上的相互依赖，而且表现在一系列对双方都很重要的战略问题上的合作上，包括朝鲜的核危机、联合国在伊拉克和中东的作用、反恐怖主义联盟的建立、大规模杀伤性武器不扩散问题，等等。当然，尽管双方都存在对一个互利合作关系的需要，但是冲突和竞争的可能性依然存在。对中美关系的主要挑战和考验在于一个“传统”的问题，即台湾问题。面对明年3月的“总统”选举，陈水扁及其“民进党”越来越多地在耍台湾独立的牌。陈的政治赌博促使布什总统对台湾努力改变其政治地位的意图明确地提出了警告。布什对12月初到访的温家宝总理明确承诺华盛顿政府不支持台湾任何试图独立的举动。显然，这是符合中国和美国的利益的，双方都要避免在台湾问题上动武。
但是人们也必须考虑到台湾未来发展中的不确定性，也就是说陈水扁和其民进党“政权”会在多大程度上利用“台独”做文章。人们除了要考虑美国社会中的不同观点，或许也需要考虑布什政府内部的不同观点。有一批以新保守主义者为代表的被称作“蓝队”（Blue Team）的亲台湾力量，他们实际上更希望看到台湾地区和中国大陆的永久分离。因此，虽然双方现在都愿意和平地处理台湾问题，但是不能排除日后中国和美国在台湾问题上发生军事冲突的可能性。最大的挑战是中国并不希望刺激美国，但是如果台湾选择走向独立，那么中国政府就别无选择。这对北京和华盛顿的领导人来说是一个真正的智慧上的挑战。
最后，我们可以注意到东亚国家联盟建设的发展情况。虽然萨达姆被逮捕了，但是估计在最近的一段时期内美国仍然会忙于伊拉克和中东的问题。但是东亚国家和可能在联盟的建设方面更进一步。这在最近10月份举行的东南亚国家联盟首脑扩大会议（有东盟10国和中国、日本以及韩国参加）上已经得到证实。在讨论地区性的主要国家内部的问题之外，另一个重要的议题是美国将扮演什么样的角色。看来很明显的是，一个奉行多边主义原则的美国将对东亚地区联盟的发展有好处并受到欢迎。同时，东亚国家可能会继续反对一个执行单边主义政策的美国。
作者是美洲大学(American Univesity)亚洲研究中心比较和地区研究部的教授和主任，哈佛大学Faribank东亚研究中心兼职研究员