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面对越来越严重的人口老龄化形势，无论初始出发点是什么，形成多元化的责任分摊机制成为各国养老保障体系改革的主要方向，从政策单一承担逐步转向政府、企业和个人共同承担责任的三位一体模式。雇主和雇员根据政府规定和法律，按员工在职时工资的一定比例向国家社会保险机构交纳保险税（或保费）以作投保；政府从国家税收中拿出一部分来补充社会保障开支，特别是照顾社会低收入或因为疾病等原因无法工作参保的老年人群。同时，通过施行年金计划，鼓励私营经济进行各种养老保障制度创新，形成政府强制缴纳养老保险为基础，企业或商业化养老保险为重要