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为深化城镇住房制度改革,实现住房商品化、社会化,改善职工居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求,建立了公积金制度。它的建立为保障性住房建设注入了新的活力,很大程度上促进了保障性住房政策的贯彻实施。住房公积金是我国住房保障体系的重要组成部分,经过十几年的实施,公积金确实在解决中低收入家庭的住房困难问题,支持住房保障建设方面,发挥了重要作用。