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社会医疗保险制度是国家通过立法形式强制实施的．由用人单位和职工共同参加．集中建立统筹资金和个人账户．用于保障职工基本医疗需求的一种社会共济制度．是我国社会保障体系的重要组成部分．是社会主义市场经济条件下职工获得基本医疗服务和维护社会稳定的一项基础性保障。牡丹江市本着基本医疗保险“低水平、广覆盖，双方负担，统账结合”的原则．从1997年起开始实施城镇职工社会基本医疗保险制度。其中．森工系统的一些单位也于1997年开始先后参加了牡丹江市属地化社会基本医疗保险．并享受相应的医保政策。