论文部分内容阅读
民主集中制这一组织制度落实到具体的领导机关,其运行和运作本质上应看成一种管理活动的展开.基于管理科学的视角,民主集中的健全和完善,是一个以实现科学、民主决策为根本目标,不断根据科学管理要求,使运行和运作机制科学化、系统化的过程.现实中,民主集中制的运行在一些领导机关出现集中过甚,民主缺失,以至某些领导者专权导致的种种问题,从微观角度,在于缺乏科学管理所必需的机制和制度系统化、科学化的规范和约束.从宏观看,在于政治体制改革的滞后.