浅谈南乐县农业经济发展与农村生态环境保护

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  摘 要 随着新农村建设步伐的加快,农村经济发展与农村生态环境保护之间的矛盾日益突出,农村经济发展和农村环境保护协调发展问题亟待解决。基于此,对河南省南乐县农村经济现状、问题及农村经济与农村生态环境协调发展对策进行论述。
  关键词 农业经济;生态;环境保护;河南省濮阳市南乐县
  中图分类号:F323.22 文献标志码:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.097
  随着新农村建设步伐的加快,农村经济休系不断壮大,运作模式不断更新,经营范围不断扩大,很大程度上带动了南乐县的经济增长,提高了人们的生活品质,但是还存在一些不足,如化肥、农药过量应用、畜禽粪便处理方式不科学等,导致农村生态被破坏,阻碍了农业经济的发展。
  在农业经济发展中,为了更好地保护生态环境,促进农业农村经济健康、持续增长,要采取措施,确保在生态系统稳定的基础上开展农业生产和加工,实现農业可持续发展,提高农业投入品和废弃物利用率,从而减少农业生产引起的环境污染和破坏。
  1 南乐县农村经济发展现状
  1.1 种植业结构逐步优化
  农业种植结构进一步优化,优质小麦达到1.47万公顷,优质瓜菜4 000 hm2,优质花生3 333 hm2,优质大豆2 667 hm2,古寺郎胡萝卜发展到667 hm2;建成高标准农田6 667 hm2,全县设施农业面积发展到
  2 133 hm2[1]。
  1.2 三产融合全面提速
  牢固树立全产业链发展理念,坚持区域布局、重点突出、三产融合,着力打造现代农业产业体系。农村承包地三权分置进一步加快,全县累计土地流转1.59万公顷,土地托管4 286.7 hm2。农村集体产权制度改革持续深化,全县核查农村集体资产9.67亿元。多种形式发展壮大农村集体经济,创新村社合一、产业融合、村企合作等6种村集体经济发展模式,全县322个行政村全部实现有集体经济收入,年收入超过5万元的有219个,占比68%。
  2 存在问题
  2.1 种植模式单一
  目前,农民对土地投入的劳动力很少,缺乏长远规划和科技运用意识,对传统经验依赖性强,技术含量低。农业废弃物利用模式单一,利用率低。种植种类只局限于常规种植的农作物,如小麦、玉米、大豆、花生等,忽视市场供需农作物及经济附加值高的农作物,导致种植业收入低[2]。
  2.2 农业生态环境遭受破坏
  乡镇企业发展因技术含量低、粗放经营,废弃物处理不够完善,不能做到达标排放。集约化养殖粪污处理达标率低,周边没有足够的耕地消纳,导致大量氮、磷流失,引起水体和地下水源污染。农户为追求产量增施化肥,导致化肥利用率低、流失率高,加重水体污染。农药滥用致使农产品品质下降、安全水平下降。劣质不达标农膜的应用引起土壤和生活环境污染。由于农村地区污染物处理体系不健全,导致大量的生活和生产垃圾随意丢弃,破坏了农业生态环境,影响了农作物的产量和品质,情况严重的甚至危及到周边居民的身体健康。
  2.3 经营理念有待提高
  受传统观念影响,农民在农产品的生产经营上只满足于产量的增加,不重视质量的提高,导致县内普遍存在农产品质量不高、产量过剩、价格偏低等情况。而且长期以来,农民没有市场化种植的经营理念,导致广大农民种植农产品同类化严重,进入市场的组织化程度低,形成恶性循环竞争,农产品价格降低,农业经济收入微薄。农村剩余劳动力也严重浪费,由于农民工子女入学问题得不到解决,部分农民考虑到该问题,不再选择外出务工。而进城务工人员没有经过专业技能培训,因专业技能限制,只能从事简单的体力劳动,工作环境差,收入偏低,无法创造与其自身劳动水平对等的经
  济效益。
  2.4 农业生产规模较小
  农业生产多采用农户分散经营的生产经营方式,难以形成较大的生产规模,且农村生产技术相对落后,导致大量的物力、人力都浪费在传统耕作上,不能有效接轨现代种植技术,不利于农村经济的快速发展。随着人口的增长和农村建筑面积的增加,为了发展本地经济、美化环境,大量土地被用来打造景观工程,耕地占用问题严重,导致人均拥有耕地面积逐年下降。
  3 农村经济与农村生态环境协调发展对策
  各级政府要高度重视保护生态环境,利用积极有效的方式、措施保护农业生态环境,从而促进农业经济发展。乡镇、村级干部、职能部门等要大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规。三夏、三秋期间早安排、早部署,强化宣传秸秆禁烧政策,增强群众意识,形成群众不敢烧、不能烧、不想烧的局面。另外,可积极开展推广化肥、农药减量增效模式的宣传,在保质保量的同时,保护农村生态环境。
  3.1 制定科学发展规划
  县、乡两级政府要制定好农业发展规划,科学推广农业种植养殖新模式、新品种,增加农民收入,发展农业经济[3]。南乐县针对可降解地膜应用推广编制了《南乐县推广使用可降解农用地膜推动绿色生态农业发展实施方案》《南乐县推广应用可降解农用地膜专项资金补贴办法》和《南乐县推广应用可降解农用地膜专项资金补贴办法(试行)》,政策的出台加快了南乐县可降解地膜推广的力度。
  在发展规划的同时,针对乡镇企业提供宽松政策,使乡镇成为企业的坚强后盾,让企业享有环境治理的收益权,激发企业的环保意识。建立起环境治理示范点,充分发挥示范点的带动作用。
  3.2 转变传统农业经营模式
  结合南乐县生产实际,加大农技培训及绿色农业宣传力度,适当推广经济作物,调整产业结构,扶持类似于“西红柿小镇”“依禾农庄”等产学研一体企业,探索出适宜南乐县的生态高效模式。
  3.3 推进农药减量增效   南乐县在2020年农药利用率达到40%,日作业能力达2 000 hm2,在重大病虫害专业化统防统治等方面发挥了重要作用。为积极响应绿色农业号召,应继续扶持农民合作社、家庭农场、种植大户引进新型植保机械,不断提高统防统治作业能力、植保技术服务能力、采用精细雾化法进行施药等措施,减少因农户操作不规范导致的农药过量情况的产生。
  3.4 实现化肥减量增效
  通过实施化肥减量增效项目,每年建立农作物化肥减量增效示范区2~3个,通过示范推广测土配方施肥、增施有机肥、化肥深施、水肥一体化和新功能肥料应用等化肥减量增效技术,减少化肥施用量,提高农作物产量和品质。
  3.5 大力推广可降解地膜的应用
  南乐县从2018年开始进行可降解地膜试验、示范,所用地膜费用均由县财政支持,降解地膜受气候、土壤、水质、栽培条件不同等因素的影响,因此在大面积推广之前需要进行试验、示范。经过近几年的努力探索出了露地栽培、设施栽培等不同农作物栽培方法,及不同时期地膜的配方和厚度。可降解地膜在自然条件下能够降解为水和二氧化碳,对土壤和环境无污染,从源头上解决聚乙烯吹塑地膜引起的污染问题。
  3.6 推进种养结合、加大执法力度
  大力推广畜—沼—菜、畜—沼—粮等多种类种养循环模式,推动以畜禽糞污为主要原料的沼气工程[4],实施了南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,蔬菜尾菜、秸秆处理项目,把生态、有机、循环和传统农业转型升级紧密结合起来,打造有机、安全、健康的农产品产业链,建设集畜禽养殖、水果、蔬菜种植为一体的南乐县生态循环种养系统农业产业园,促进农牧业生产和生态文明建设同步推进、协调发展。
  在农业经济发展过程中,借助法律加强农业生态保护,构建完善的生态环境保护体系,真正实现有法可依、有规可依。加强与其他政府部门的合作,形成部门联动。加强高污染、高能耗企业的管理与监督,实现企业引进与环保同步。
  4 发展绿色农业,促进农业经济发展
  4.1 农村发展与自然资源相结合
  将农村发展与自然资源相结合,提高利用率,协调推进农业清洁生产,促进农村绿色发展水平进一步提升[5]。积极推广秸秆综合利用模式,深入推进农业面源污染防治,大力发展节水、节肥、节药、节地农业,探索提升畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等资源化利用率的方法。
  4.2 多力合作,共同发展绿色农业
  市、县政府要集中力量治理污染问题,提供资金、技术、人才等支持。新型农业经营主体要不断调理农业生产方式,结合高效合理的技术手段,提高农产品的产量和品质,达到优质优价。提升农民思想水平,引导农民自觉减少农村废水、废气、固体废弃物“三废”排放。合力打造生态农业,扩大农产品生产规模,有效提升经济发展水平。
  5 结语
  生态农业在经济发展中的优势日益突显,为了能够进一步确保经济的稳步发展,政府相关部门必须做好监督管理,对当前发展过程中出现的问题和矛盾要进行重点分析与解决。同时要加大农业发展资金支持力度,鼓励职能部门、相关企业积极探索新的生态发展模式,真正做到经济发展与环保同步。
  参考文献:
  [1] 陈晓华.加强农业资源环境保护促进农业可持续发展[J].行政管理改革,2013(3):10-15.
  [2] 杨伟章,杨浙.生态农业:农村经济发展和生态环境保护双赢有效途径[J].新农村(黑龙江),2011(12):47-48.
  [3] 王启梅.改善农村生态环境发展生态农业经济关键研究[J].营销界,2021(12):112-113.
  [4] 牛泊钧.新时代进一步强化生态环境保护监管的思考[J].资源节约与环保,2021(1):27-28.
  [5] 李静.浅析新农村生态环境现状与可持续发展对策[J].山西农经,2021(11):112-113.
  (责任编辑:刘宁宁)
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