对提升基层单位领导班子民主议事质量的几点思考

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  提升领导班子民主议事质量,是维护班子团结、凝聚全员智慧、进行科学决策的必然要求,也是企业加快改革发展步伐的当下之需、重中之重。对于各级领导班子成员而言,在工作中能不能提升议事质量,不仅是工作方法问题,更是工作能力和党性修养的体现。
  一、民主议事存在的问题
  (一)会议准备不充分
  沟通渠道不够畅通,有时急于开会,未及时把会议议题告知与会人员,导致与会人员缺乏准备,不能提出较为成熟的意见。
  (二)程序落实不规范
  有时突发事件决策由班子讨论通过,未广泛听取基层意见;有时上级临时安排的工作不经过班子讨论,谁主管谁拿意见。
  (三)决议执行不到位
  由于分工不明确、责任不清晰、督促不到位,有的决策在执行过程中得不到很好的贯彻落实;有的负责人注重安排部署,轻视沟通指导,使执行大打折扣。
  二、存在问题原因分析
  (一)认识不到位
  对坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性认识不足,工作中习惯于按照老办法、老思路、老套路开展工作,民主议事流于形式、质量不高。
  (二)程序不严谨
  对于民主议事总体要求,领导班子一般也都按照原则运行,但有时有意无意省略环节,从议题确定到表决通过,没有形成闭合、完整的决策链。
  (三)班子整体作用发挥不够
  班子成员之间相互沟通协调力度不够,有时忙于日常工作,没有经常性谈心交流。有时对职工关注不够,在处理一些细节问题时不够细致。
  三、对加强民主议事的思考
  (一)坚持学习思考,不断提升班子民主议事谋划能力
  1.加强系统学习,明晰形势任务。一是带头学习,系统研讨。班子成员带头学习油田公司和采油厂两级职代会、党代会、党的工作会议工作报告和形势任务教育提纲,领会上级精神,围绕工作重点难点问题,开展“课题式”项目研讨,找差距、补短板、定措施,提升分析能力,明确主攻方向;二是广泛宣贯,形成共识。班子成员亲身走基层、进班站深入宣讲,广泛听取员工意见建议。要深刻认识到:改革正进入攻坚阶段,时刻考验班子能力与水平,只有把民主集中制落到实处,才能举全员之力,集全员之智,做到政令畅通、执行到位。
  2.尊重员工权益,明确工作思路。一是抓好提案“集民智”。围绕“落实上级方针我们怎么办”下发民主提案,充分发掘集体智慧;二是抓好民主审议“听民声”,班子形成工作报告草案后,及时组织管理干部、职工代表进行学习讨论,虚心听取意见建议;三是统一思想“聚民心”。加强企业工作思路宣贯传达,让广大党员和全体员工形成统一明确的思想认识,营造良好舆论氛围,增强工作积极性和主动性,引导员工主动出思路、想办法,定措施、拿方案,避免上面热热闹闹下面冷冷清清。
  (二)坚持规范程序,不断提高班子民主议事整体效能
  1.完善规章,规范程序。从规范议事范围,把准议事环节,抓好决策实施三个方面入手,健全完善班子议事、中心组学习和干部绩效考评等制度,使党内生活有章可循。通过明晚制度规范、签订党风廉政建设责任书,切实提升贯彻制度的思想认识。党政主要领导要充分发扬民主、做出表率,让副职有职有权、有担有责。“三重一大”相关事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不充分酝酿不决策,不广泛纳谏不决策,不深入研究不决策,同时认真做好会议记录,如实反映议事过程。
  2.民主讨论,科学决策。一是注重调查研究,不搞盲目决策“一言堂”。班子要深入基层查实情,使所有决策都能找到可靠依据。二是公开评优选先,增强决策透明度。干部任免坚持公平公正公开,从能力、业绩、作风上全面考核,提升选人用人公信度;典型选树上“接地气”,堅持源于基层、重在基层。三是强化民主监督,架起开放决策“连心桥”。严格按照绩效考核结果制定奖金分配方案,及时公开公示,接受员工监督;班子成员深入基层听取意见建议,改进不合理考核条目。
  (三)坚持团结进取,不断营造风清气正议事氛围
  1.把开好专题民主生活会作为议事的重要环节,严于律己强作风。班子成员要采取座谈走访、谈心谈话、调查问卷等方式,会前广泛听取党员、干部和群众的意见。会上,每名班子成员都要進行深刻的自我批评,明确回应职工群众意见和上级点明的问题。班子成员之间要逐一相互批评,坦诚相见、开门见山,不搞“一团和气”,相互批评敢较真、有辣味、“戳麻骨”,达到“团结—批评—团结”的目的。
  2.把抓实岗位责任制作为强化执行有效载体,率先垂范树形象。岗位责任制是石油行业的优良传统,没有制度遵循的民主就如同一盘散沙。针对民主议事过程中出现的职责不清、责任不明、沟通不畅等问题,班子成员要确立以体系为统领,以落实岗位责任制为抓手的核心宗旨。党组织书记要亲自下基层、进班站,向中心站班子指导讲解议事内容和程序,帮助班站班子议事上正轨。
  3.把畅通民主管理渠道做为促进团结关键举措,以人为本促和谐。本着“管理焦点、生产难点和员工关心热点在哪里,恳谈就跟进到哪里”的理念,采取班子约谈、员工代表会谈、干事随机访谈等形式召开民主恳谈会,围绕会上反映的意见和问题,采取听、看、评、议的方式,实地了解基层员工工作情况和思想动态,为员工排忧解难,营造和谐工作氛围。
  作者简介:谢雨桐(1989.7-),男,2012年毕业于中国人民大学劳动与社会保障专业,学士学位,现就职于辽河油田分公司曙光采油厂。
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