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摘 要：文化是民族的血脉，是人民大众的精神依托。党的十八大，为我们描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。要实现中华民族的伟大复兴，就要努力推动社会主义文化大发展大繁荣，就要积极推进文化生产与文化建设的全面进行。我们文化宣传工作者应该认真领会十八大精神，面向社会、面向基层、面向群众，认真落实党的各项文化惠民政策。
关键词：免费开发；认真落实；惠民政策；
中图分类号：G120.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
文化馆免费开放，是文化体制改革发展到新时期的必然产物，是我们的文化工作进一步提高为广大民众提供公共文化服务水平的重要举措。作为基层群众文化工作者，怎样理解文化馆的免费开放并真正落到实处？笔者认为，可以从以下几个方面探讨。
一、如何正确认识免费开放
（一）我们文化馆免费开放，就是一项重大的文化惠民政策。免费开放，不仅仅是在字面意义上的不收费了，它涵盖的意义是多层次的。首先，不仅对共公文化设施场地和基本文化服务项目实行免费开放，还要对一些保障基本职能实现的辅助性服务实施免费，比如：举办各种群众文化活动的演出、比赛。发动作者搞文艺创作、编印“群众文艺演唱材料” 、免费为广大群众文化活动组织发放“文艺演唱材料”等等。
（二）文化惠民工作要时刻为群众着想。一定要保证为群众免费开放的时间。除了保证时间的长短，更重要的是根据不同人群的时间特点合理安排免费开放时间。比如：有需要白天的、有需要晚上的、有需要星期天的等等。
（三）制定强化组织、制度、安全保障，提高服务质量。
（四）加大宣传力度，树立文化馆的形象。总之，在工作中，既要保障基本公共文化服务的免费开放，又要坚持文化馆的公益性。
二、怎样实施免费开放
（一）充分利用现有资源，打造地方文化服务品牌。基层文化馆是离老百姓最近的文化服务机构，虽然还存在着诸多问题，但在免费开放的东风下，国家投入了大量的资金和制定了相关的政策支持，解除了后顾之忧。我们应该从自身做起，认真挖掘本地区的文化资源，努力打造地方文化服务品牌。每个地区都有自己独特的历史文化资源，比如：我们县的“京剧协会”、入选国家非物质文化遗产的“深泽坠子戏”，而对于这些老一代人喜爱的艺术形式，年轻人很少热衷，从业人士不多。对此，把仍在业余表演的民间爱好者组织起来，认真辅导，再定期组织一定规模的比赛和演出。一方面在促进其技艺提高的同时也给广大群众带来了传统艺术的熏陶和精神的享受，另一方面又促进传统艺术形式的传承与发展，达到了较好地巩固、传承传统文化形式的目的。
（二）吸纳多元文化元素，拓展文化服务内容。随着社会的不断发展和进步，人民的生活水平日益提高，追求更高层次的精神生活就成了生活主旋律。这就需要基层文化馆提供文化服务的水平和档次不断提高。以往文化馆注重音乐、舞蹈、美术、戏曲等传统艺术形式和内容的辅导培训，工作的重心都围绕于此。然而文化是多元的，除了这些传统形式外，有好多文化内容还未真正开发利用。而且一些新兴的文化内容逐步登上历史舞台，并逐渐成为人们日常文化消费的重要部分，如数字化、网络文化等。文化发展表现出新的特点，因此要及时调整工作的和步伐，拓展文化服务内容，促进工作的提档升级。
（三）挖掘不同层面的文化群体，满足不同文化服务对象的文化需求。文化服务的主体是人民大众，而人民大众又有不同层面不同类别的人群。要充分考虑不同人群的个性因素，研究制定不同的文化服务方案措施。只有这些不同群体的文化需求得到了满足，我们的工作才算落到了实处，也达到了目的。要针对不同群体的不同时间特点和不同的文化需求制定不同的工作方案，因人而异，因地制宜，保证免费开放的时间内容适应不同人群。这样根据不同人群灵活安排时间和内容，才能让人民群众切实享受到免费开放带来的实惠。
（四）转变传统思维模式，创新文化服务形式。过去我们的工作模式大体是请进来，这在很大程度上满足了基层文艺骨干的艺术追求，培养了一批活跃的文艺队伍，带动了本地群众文化的繁荣和发展。但对于广大群众日益增长的文化需求来说，这种單一的服务形式，不管是从深度上还是从广度上来说都是远远不够的。而现在，我们应该走出去，从教文化到送文化、建立多种形式的“文化辅导基地”。
三、免费开放工作存在的问题
在免费开放的过程中，基层文化馆由于历史和现实的原因，还面临着许多问题，需要我们认真对待并努力解决。
（一）场地设施有限，开放规模不足。设施老化陈旧，公共空间场地不足，设备短缺。巧妇难为无米之炊，这严重制约了免费开放的开展。
（二）人员老化，专业管理人员不足。基层文化馆人员编制一般都不多，而且大多数人都已近退休年龄，专业人员断档。而免费开放需要大量懂专业熟业务的专业人员，专业人员急待补充。
（三）缺乏开拓意识，地方资源利用不充分。由于历史和地域原因，基层文化馆信息相对闭塞，思想相对保守，工作作风传统，开拓意识不强，地方资源没能充分开发出来。免费开放对基层文化馆专业人员提出了新挑战。
（四）政策认识不足，宣传力度不够。有些基层文化馆的工作人员对文化馆免费开放认识不够，政策理解不透彻，宣传力度不够，使社会上许多群众对免费开放了解不多或知之甚少，甚至有的还根本不知情。因此需要我们加大宣传力度，让老百姓都能参与其中，享受到文化惠民的丰硕果实。、
四、结语
综上所述，基层文化馆免费开放，是机遇也是挑战。只有解放思想，理清思路，充分利用现有资源，丰富文化服务内容，创新文化服务形式，才能为老百姓提供更好的服务。
伟大的目标，源于伟大的梦想。伟大的事业，成于不懈的奋斗。用文化惠民政策的光芒点亮“中国梦，我们的梦”！
关键词：免费开发；认真落实；惠民政策；
中图分类号：G120.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
文化馆免费开放，是文化体制改革发展到新时期的必然产物，是我们的文化工作进一步提高为广大民众提供公共文化服务水平的重要举措。作为基层群众文化工作者，怎样理解文化馆的免费开放并真正落到实处？笔者认为，可以从以下几个方面探讨。
一、如何正确认识免费开放
（一）我们文化馆免费开放，就是一项重大的文化惠民政策。免费开放，不仅仅是在字面意义上的不收费了，它涵盖的意义是多层次的。首先，不仅对共公文化设施场地和基本文化服务项目实行免费开放，还要对一些保障基本职能实现的辅助性服务实施免费，比如：举办各种群众文化活动的演出、比赛。发动作者搞文艺创作、编印“群众文艺演唱材料” 、免费为广大群众文化活动组织发放“文艺演唱材料”等等。
（二）文化惠民工作要时刻为群众着想。一定要保证为群众免费开放的时间。除了保证时间的长短，更重要的是根据不同人群的时间特点合理安排免费开放时间。比如：有需要白天的、有需要晚上的、有需要星期天的等等。
（三）制定强化组织、制度、安全保障，提高服务质量。
（四）加大宣传力度，树立文化馆的形象。总之，在工作中，既要保障基本公共文化服务的免费开放，又要坚持文化馆的公益性。
二、怎样实施免费开放
（一）充分利用现有资源，打造地方文化服务品牌。基层文化馆是离老百姓最近的文化服务机构，虽然还存在着诸多问题，但在免费开放的东风下，国家投入了大量的资金和制定了相关的政策支持，解除了后顾之忧。我们应该从自身做起，认真挖掘本地区的文化资源，努力打造地方文化服务品牌。每个地区都有自己独特的历史文化资源，比如：我们县的“京剧协会”、入选国家非物质文化遗产的“深泽坠子戏”，而对于这些老一代人喜爱的艺术形式，年轻人很少热衷，从业人士不多。对此，把仍在业余表演的民间爱好者组织起来，认真辅导，再定期组织一定规模的比赛和演出。一方面在促进其技艺提高的同时也给广大群众带来了传统艺术的熏陶和精神的享受，另一方面又促进传统艺术形式的传承与发展，达到了较好地巩固、传承传统文化形式的目的。
（二）吸纳多元文化元素，拓展文化服务内容。随着社会的不断发展和进步，人民的生活水平日益提高，追求更高层次的精神生活就成了生活主旋律。这就需要基层文化馆提供文化服务的水平和档次不断提高。以往文化馆注重音乐、舞蹈、美术、戏曲等传统艺术形式和内容的辅导培训，工作的重心都围绕于此。然而文化是多元的，除了这些传统形式外，有好多文化内容还未真正开发利用。而且一些新兴的文化内容逐步登上历史舞台，并逐渐成为人们日常文化消费的重要部分，如数字化、网络文化等。文化发展表现出新的特点，因此要及时调整工作的和步伐，拓展文化服务内容，促进工作的提档升级。
（三）挖掘不同层面的文化群体，满足不同文化服务对象的文化需求。文化服务的主体是人民大众，而人民大众又有不同层面不同类别的人群。要充分考虑不同人群的个性因素，研究制定不同的文化服务方案措施。只有这些不同群体的文化需求得到了满足，我们的工作才算落到了实处，也达到了目的。要针对不同群体的不同时间特点和不同的文化需求制定不同的工作方案，因人而异，因地制宜，保证免费开放的时间内容适应不同人群。这样根据不同人群灵活安排时间和内容，才能让人民群众切实享受到免费开放带来的实惠。
（四）转变传统思维模式，创新文化服务形式。过去我们的工作模式大体是请进来，这在很大程度上满足了基层文艺骨干的艺术追求，培养了一批活跃的文艺队伍，带动了本地群众文化的繁荣和发展。但对于广大群众日益增长的文化需求来说，这种單一的服务形式，不管是从深度上还是从广度上来说都是远远不够的。而现在，我们应该走出去，从教文化到送文化、建立多种形式的“文化辅导基地”。
三、免费开放工作存在的问题
在免费开放的过程中，基层文化馆由于历史和现实的原因，还面临着许多问题，需要我们认真对待并努力解决。
（一）场地设施有限，开放规模不足。设施老化陈旧，公共空间场地不足，设备短缺。巧妇难为无米之炊，这严重制约了免费开放的开展。
（二）人员老化，专业管理人员不足。基层文化馆人员编制一般都不多，而且大多数人都已近退休年龄，专业人员断档。而免费开放需要大量懂专业熟业务的专业人员，专业人员急待补充。
（三）缺乏开拓意识，地方资源利用不充分。由于历史和地域原因，基层文化馆信息相对闭塞，思想相对保守，工作作风传统，开拓意识不强，地方资源没能充分开发出来。免费开放对基层文化馆专业人员提出了新挑战。
（四）政策认识不足，宣传力度不够。有些基层文化馆的工作人员对文化馆免费开放认识不够，政策理解不透彻，宣传力度不够，使社会上许多群众对免费开放了解不多或知之甚少，甚至有的还根本不知情。因此需要我们加大宣传力度，让老百姓都能参与其中，享受到文化惠民的丰硕果实。、
四、结语
综上所述，基层文化馆免费开放，是机遇也是挑战。只有解放思想，理清思路，充分利用现有资源，丰富文化服务内容，创新文化服务形式，才能为老百姓提供更好的服务。
伟大的目标，源于伟大的梦想。伟大的事业，成于不懈的奋斗。用文化惠民政策的光芒点亮“中国梦，我们的梦”！