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摘 要：随着我国在全球化的经济大潮中平稳发展，建立起安全的管理机制就显得更加重要了。因为只有保证了安全生产才能促进企业的发展，只有企业发展了才会促进经济的进一步繁荣，因此安全监督管理机制是我国现代化建设中不能忽视的中心任务，安全监督以及安全管理这两项工作相互影响、相互制约，将二者的工作结合起来，探索出一条属于具有中国特色的发展之路，是我们实现企业发展与创新管理的有效途径。本文重点研究了企业安全监督管理运行机制，希望为相关人员提供借鉴与参考。
关键词：安全管理；安全监督；机制
社会的发展离不开稳定，而稳定依靠的则是安全的管理，随着我国大力发展社会主义事业，相关的法律法规也在一定程度上得到加强，但是仍然缺少行之有效的安全管理机制，伴随公众愈发重视安全管理工作，这一问题已经成为人人关心与重视的大问题，众所周知，安全是一个企业得以发展的基础与保障，没有安全的管理，企业的发展也不会一帆风顺，当然影响企业前进的因素还有很多，在众多因素之中，安全防范无疑是重中之重，因此，我们才更应该加以重视。
1、建立安全监督机制的必要性
事故的发生多数情况下都是由安全监管不到位导致的。经过一次又一次的事实得以证明，企业在管理上存在疏漏、员工的操作失误、设备上出现问题以及技术手段没有与时俱进都会造成事故的发生。在这些产生的原因之中，最为主要的就是管理上存在漏洞。企业的相关管理部门在工作中只注重表面工程，并没有将工作落实到实际工作中的各个环节，长此以往，就失去了对安全事故发生的预防能力以及实际解决问题的能力。除此之外，管理部门有没有对安全履行的过程开展有效的监督工作，使得企业对安全生产的重视不够，最终导致了事故的发生，并且安全隐患率呈现持续增长的趋势。回到最根本的原因，就是管理上企业负责人没有正视安全管理的重要性，约束力度不够，有些企业将管理重点放在管理的方式与手段上，反倒起到了事倍功半的效果。
2、建立安全监督机制的要求
2.1实现管理理念的转变和管理体制的创新
由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。
2.2加快企业安全管理规章制度和标准建设
依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。
2.3加强安全管理队伍建设
建立一支高素质的安全管理队伍在近几年的企业发展中显得十分必要。不仅要将安全生产的责任制落实到位，还要实现党政工团的有效管理，将这两项工作同时进行管理，以达到进一步提升安全监管体系的能力。与此同时，企业的职能部门还要定时对安全监管工作开展检查，保证安全监督的管理人员人手一证，人人都是经过培训后持证上岗的，这样才能在安全生产环节把握住这一重要关卡。形成一种三角形的管理体系，由总负责人进行整体上的管理，下面还有其他人员环环紧扣，保证安全生产工作的顺利完成，从根本上将安全管理中的漏洞填补掉，达到国家规定的管理标准。
2.4依法加大事故查处力度严格实行责任追究
凡是发生各类事故，除了要严格“四不放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。这是强化安全监督管理，遏制重特大事故发生的一项最有效措施。
3、企业安全监督机制的建立和实施
当前的安全管理方案中具有一种独特的管理模式，并经过长期的实践已经取得较好的成绩。这一管理模式主要是自上而下管理，通过建立健全的安全体系，将安全监督与安全管理两手抓，并且做到两手都要硬，最终达到合理的监督与管理。在企业内部不仅要设置安全管理部门，还要安排负责安全管理的安全总监，安全总监的主要工作就是在施工现场进行巡视，或是安排工作人员在关键的施工项目中进行监督，随时汇报安全情况，必要时还可以赋予工作人员一定的权力，保证安全管理工作的有效执行。将安全管理工作落实到位不是随便说说而已，更主要的是将工作落实到位，各部门之间要相互协调、相互协作，不能只将安全工作放在安全管理部门一手抓，而是应该将工作任务分配在每一个部门之中。
为建立监督体系，在企业实行安全总监负责下的安全监督体制，企业及其所属二级单位设置安全总监制度。安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。
由各企业根据专业性质不同，在企业或企业所属二级单位设立各专业安全监督站（中心），业务接受上级安全部门指导。安全监督对下派驻，按要求规范运作。安全监督必须经过培训、考核合格，取得认可部门颁发的资格等级证书方能上岗。
关键施工作业项目以及重大危险施工项目等除接受业主派驻的安全总监外，承包方应同时派驻内部安全监督，或由项目组从监督站（中心）聘请安全监督。
企业的基层单位（车间、队）的安全监督，可由安全总监委派，或基层单位从相应专业的安全监督中心聘请，其业务管理与考核归口上一级监督主管部门领导。
4、协调处理好安全监督与安全管理的关系
4.1明确安全监督的三个主要内容
（1）生产过程管理：对包括工艺、方案、制度制定和执行，设备运行情况以及“三标”达标和“三违”进行监督检查。
（2）安全管理：对体系、制度、预案演练、三同时、检查表等的落实和执行情况进行监督。
（3）重点控制：监督关键环节、要害部位、重大危险点（源）控制措施的落实情况。
4. 2处理好监督和安全管理的职责关系
各生产、施工作业单位及现场有了安全监督，行政上的安全管理体系仍然要正常运转，管理和监督两条线运作，各有各的责任和义务，各负其责，共同对生产、施工作业现场的安全负责。现场生产管理人员、安全管理人员、安全监督人员在各自的职责范围内抓好安全生产。既有分工，又有合作，分工不分家；既有监督，又有支持，互相补台；认真抓好“管生产，必须管安全”、“细化安全管理”和“强化安全监督”这三关，逐步建立企业安全生产的长效机制。
4.3要不断探讨监督的技术技巧和方法
安全监督是从安全管理分离出的一门新技术学科。在实际工作中可能会遇到许多问题，有时也会遇到各种阻力，所以安全监督在工作中要注意不断学习和吸取先进的监督管理经验，研究工作方法。从安全监督的程序、实施原则、组织形式、人员配置、实用技术等方面不断探讨和完善监督工作的方式和运行机制。
4.4安全总监要切实负起监督和监察的职能
安全总监要监察各项安全制度的落实情况，向最高管理者负监督责任。HSE体系是建立在企业原有安全管理体制基础上的，“行政一把手作为安全第一责任人”和“谁主管、谁负责”的原则没有改变，不管总监一职是否由主管安全的领导担任或是由同级副职兼任，管理和监督这两个方面的责任一定要明确。一方面要深刻领会和发挥单位内部相对异体监督的作用，实现监督和管理职责的分离。另一方面，作为企业各级行政领导应充分认识到，设立了安全总监，并不是把安全的责任推给安全总监和安全监督，而是对自身管理安全工作和贯彻HSE方针有了监督。
5、结语
企业的发展必须建立在安全管理的基础上，对此，建立安全有效的监督管理机制就是保证企业发展的重要前提，我们应该重视起来，不断促进其创新与进步，最终使得在全球化的经济浪潮中，提高我国企业的竞争力。
参考文献
[1]徐雅芩，宋远贵.创新安全监督培训体系研究[J].钻采工艺.2011（S1）
[2]许殿君，崔景玮.浅析施工的安全监督[J].辽宁建材.2011（05）
[3]姜重山.提升执行力落实安全责任制[J].中国煤炭工业.2008（04）
关键词：安全管理；安全监督；机制
社会的发展离不开稳定，而稳定依靠的则是安全的管理，随着我国大力发展社会主义事业，相关的法律法规也在一定程度上得到加强，但是仍然缺少行之有效的安全管理机制，伴随公众愈发重视安全管理工作，这一问题已经成为人人关心与重视的大问题，众所周知，安全是一个企业得以发展的基础与保障，没有安全的管理，企业的发展也不会一帆风顺，当然影响企业前进的因素还有很多，在众多因素之中，安全防范无疑是重中之重，因此，我们才更应该加以重视。
1、建立安全监督机制的必要性
事故的发生多数情况下都是由安全监管不到位导致的。经过一次又一次的事实得以证明，企业在管理上存在疏漏、员工的操作失误、设备上出现问题以及技术手段没有与时俱进都会造成事故的发生。在这些产生的原因之中，最为主要的就是管理上存在漏洞。企业的相关管理部门在工作中只注重表面工程，并没有将工作落实到实际工作中的各个环节，长此以往，就失去了对安全事故发生的预防能力以及实际解决问题的能力。除此之外，管理部门有没有对安全履行的过程开展有效的监督工作，使得企业对安全生产的重视不够，最终导致了事故的发生，并且安全隐患率呈现持续增长的趋势。回到最根本的原因，就是管理上企业负责人没有正视安全管理的重要性，约束力度不够，有些企业将管理重点放在管理的方式与手段上，反倒起到了事倍功半的效果。
2、建立安全监督机制的要求
2.1实现管理理念的转变和管理体制的创新
由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。
2.2加快企业安全管理规章制度和标准建设
依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。
2.3加强安全管理队伍建设
建立一支高素质的安全管理队伍在近几年的企业发展中显得十分必要。不仅要将安全生产的责任制落实到位，还要实现党政工团的有效管理，将这两项工作同时进行管理，以达到进一步提升安全监管体系的能力。与此同时，企业的职能部门还要定时对安全监管工作开展检查，保证安全监督的管理人员人手一证，人人都是经过培训后持证上岗的，这样才能在安全生产环节把握住这一重要关卡。形成一种三角形的管理体系，由总负责人进行整体上的管理，下面还有其他人员环环紧扣，保证安全生产工作的顺利完成，从根本上将安全管理中的漏洞填补掉，达到国家规定的管理标准。
2.4依法加大事故查处力度严格实行责任追究
凡是发生各类事故，除了要严格“四不放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。这是强化安全监督管理，遏制重特大事故发生的一项最有效措施。
3、企业安全监督机制的建立和实施
当前的安全管理方案中具有一种独特的管理模式，并经过长期的实践已经取得较好的成绩。这一管理模式主要是自上而下管理，通过建立健全的安全体系，将安全监督与安全管理两手抓，并且做到两手都要硬，最终达到合理的监督与管理。在企业内部不仅要设置安全管理部门，还要安排负责安全管理的安全总监，安全总监的主要工作就是在施工现场进行巡视，或是安排工作人员在关键的施工项目中进行监督，随时汇报安全情况，必要时还可以赋予工作人员一定的权力，保证安全管理工作的有效执行。将安全管理工作落实到位不是随便说说而已，更主要的是将工作落实到位，各部门之间要相互协调、相互协作，不能只将安全工作放在安全管理部门一手抓，而是应该将工作任务分配在每一个部门之中。
为建立监督体系，在企业实行安全总监负责下的安全监督体制，企业及其所属二级单位设置安全总监制度。安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。
由各企业根据专业性质不同，在企业或企业所属二级单位设立各专业安全监督站（中心），业务接受上级安全部门指导。安全监督对下派驻，按要求规范运作。安全监督必须经过培训、考核合格，取得认可部门颁发的资格等级证书方能上岗。
关键施工作业项目以及重大危险施工项目等除接受业主派驻的安全总监外，承包方应同时派驻内部安全监督，或由项目组从监督站（中心）聘请安全监督。
企业的基层单位（车间、队）的安全监督，可由安全总监委派，或基层单位从相应专业的安全监督中心聘请，其业务管理与考核归口上一级监督主管部门领导。
4、协调处理好安全监督与安全管理的关系
4.1明确安全监督的三个主要内容
（1）生产过程管理：对包括工艺、方案、制度制定和执行，设备运行情况以及“三标”达标和“三违”进行监督检查。
（2）安全管理：对体系、制度、预案演练、三同时、检查表等的落实和执行情况进行监督。
（3）重点控制：监督关键环节、要害部位、重大危险点（源）控制措施的落实情况。
4. 2处理好监督和安全管理的职责关系
各生产、施工作业单位及现场有了安全监督，行政上的安全管理体系仍然要正常运转，管理和监督两条线运作，各有各的责任和义务，各负其责，共同对生产、施工作业现场的安全负责。现场生产管理人员、安全管理人员、安全监督人员在各自的职责范围内抓好安全生产。既有分工，又有合作，分工不分家；既有监督，又有支持，互相补台；认真抓好“管生产，必须管安全”、“细化安全管理”和“强化安全监督”这三关，逐步建立企业安全生产的长效机制。
4.3要不断探讨监督的技术技巧和方法
安全监督是从安全管理分离出的一门新技术学科。在实际工作中可能会遇到许多问题，有时也会遇到各种阻力，所以安全监督在工作中要注意不断学习和吸取先进的监督管理经验，研究工作方法。从安全监督的程序、实施原则、组织形式、人员配置、实用技术等方面不断探讨和完善监督工作的方式和运行机制。
4.4安全总监要切实负起监督和监察的职能
安全总监要监察各项安全制度的落实情况，向最高管理者负监督责任。HSE体系是建立在企业原有安全管理体制基础上的，“行政一把手作为安全第一责任人”和“谁主管、谁负责”的原则没有改变，不管总监一职是否由主管安全的领导担任或是由同级副职兼任，管理和监督这两个方面的责任一定要明确。一方面要深刻领会和发挥单位内部相对异体监督的作用，实现监督和管理职责的分离。另一方面，作为企业各级行政领导应充分认识到，设立了安全总监，并不是把安全的责任推给安全总监和安全监督，而是对自身管理安全工作和贯彻HSE方针有了监督。
5、结语
企业的发展必须建立在安全管理的基础上，对此，建立安全有效的监督管理机制就是保证企业发展的重要前提，我们应该重视起来，不断促进其创新与进步，最终使得在全球化的经济浪潮中，提高我国企业的竞争力。
参考文献
[1]徐雅芩，宋远贵.创新安全监督培训体系研究[J].钻采工艺.2011（S1）
[2]许殿君，崔景玮.浅析施工的安全监督[J].辽宁建材.2011（05）
[3]姜重山.提升执行力落实安全责任制[J].中国煤炭工业.2008（04）