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比较1997年和1992年两次卫生服务调查病人流向发现:(1)农村Ⅰ级医疗机构门诊病人占85%,城市只占38%;(2)城市私人开业门诊量1997年比1992年明显增加,农村有所下降;(3)农村三级医疗机构网门诊量分布村级卫生机构占55%,县乡两级合占45%.合理调整病人流向在城市应大力发展社区卫生服务 ,农村应以提高卫生服务质量为主.