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中小企业是转变经济发展方式、推进产业结构调整、实现科学发展的重要基础。在深入解读《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的基础上，立足上海市和闽行区中小企业的发展现状，分析阂行区中小企业特别是民营中小企业发展存在的问题，提出了通过完善创新体系、促进中小企业转型升级、拓展融资渠道、集聚人才优势等方式实现中小企业的持续健康发展。