新形势下对天津工业区位优势的研究

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  一、工业发展与区位
  
  (一)区位是人类经济活动占有的场所
  区位是人类为生存与发展而进行各种活动的场所。由于区位是从人类经济活动的角度提出的,因此,从一般意义讲,区位是人类经济活动所占有的场所。
  19世纪中期以后,资本主义工业空前繁荣,钢铁、机械、纺织等一系列新兴工业部门的迅速发展,同时运输工具和运输手段也发生了革命性变化,这种情况迫切要求解决工业区位问题。20世纪初,现代工业开始发展,生产规模不断扩大,生产进一步集中,各垄断集团为了在竞争中获得最大限度的利润,就要求把工业生产单位建立在“合理”的场所,这在客观上导致了区位论的形成,反过来,区位理论的不断完善也极大地促进了现代工业的发展。
  
  (二)区位是制约工业发展的一个非常重要的因素
  1 区位条件影响工业活动场所的选择
  区位条件是区位所具有的属性,它说明这个场所有什么。如果一个场所具有劳动力、资本、原料、能源、市场、运输等属性,说明该场所具有从事工业活动的可能性。区位条件是相对于区位主体而言的,工业活动的内容不同,所要求的区位条件也随之不同;即使是同一工业活动,随时间的改变,要求的区位条件也随之改变。目前,由于工艺技术的进步,交通运输的发展,生产中物耗水平和投入比例的变化,资源、能源、运输等区位条件在工业活动中的地位相对下降,劳动力特别是高技能劳动力、市场、地区智力密集度等区位条件的地位相对提高。
  2 区位因子决定工业活动场所的选择
  区位因子是“经济活动在某特定地点进行时所得到的利益”,即特定产品在此场所生产的费用比在彼场所生产的费用少。区位因子是决定区位主体选择的重要原因,如果一个场所具有丰富的劳动力、丰裕的资本和巨大的市场,这些内容属于区位因子,意味着该场所不仅适合从事工业活动,而且比在其他场所从事工业活动能够获利,它说明这个场所具有从事工业活动的现实性。
  区位因子分为经济因子和非经济因子,在经济因子中,成本因子是区位理论最基本的研究方法,也是区位理论研究的传统思想。随着工业活动越来越多地受到市场的直接制约,市场因子在经济因子中倍受关注。战后,经济因子已不能全面地反映工业区位选择的目标,重视非经济区位因子、特别是重视行为因素的新区位理论进行的区位选择既不是成本最低,也不是利润最大,而是某种程度上的满足,是综合优势最显著的区位。
  因此,区位对工业发展的影响是通过区位条件和区位因子发挥作用。
  
  二、区位优势决定工业发展的区位选择
  
  区位选择的主体是进行生产经营活动的工业企业。区位优势不是企业本身具有的优势,是企业的外生变量,企业无法自行支配。更无法自身创造,只能在外界选择。对企业来讲,区位的选择就是选择优势的区位。
  所谓区位优势,就是人类经济活动占有场所的范围、位置、设计,以及其在经济发展过程中所表现出来的有利的境况和趋势。如果一个区位具有优势,应显现以下内容:
  
  (一)开放的区域
  一般来讲,区域越开放,区位越具优势。开放区域的经济增长一般会受到外部环境的影响,但同时开放的区域可能会获得更多的发展机会和利益。其实正是开放性的作用,区域才获得了发展上来自外部的支持和推动,得到更多的发展机会和利益。
  
  (二)有利的地理位置
  地理位置的经济意义也在于某一事物与其具有经济意义的其他事物的相对空间关系,在区位优势中的关键在于相对的“其他事物”,即与“某一事物”有密切经济联系、有一定经济影响、能够比较出优势或差异的“其他事物”。
  
  (三)良好的设计
  区位设计的宗旨是设计资源的配置能力。经济发展的过程就是利用资源、创造财富的过程。但各种资源怎样结合在一起转化为现实的经济发展,以及怎样高效率地配置资源,取决于资源的配置能力。区位设计得好,则区位的优势强,能够获得特定的直接效果和经济利益。
  
  (四)优越的区位条件
  区位条件越优越,区位越具优势。一般来讲,影响工业发展的区位条件大体有自然条件、资源条件、能源条件、市场条件、劳动力条件、运输条件和工业发展的环境条件。
  
  (五)获利的区位因子
  区位因子是区位优势的表现。从土地因子看,由于工业活动的内容不同,则土地利用价值不同,所获得的利益也不同,故土地利用价值越高,区位的优势越强。从资本因子看,工业活动离不开资本,能够使资本有充分获利机会的区位最具优势。从劳动力因子看,工业活动的利益越来越多地取决于劳动力的质量,高素质劳动力对区位优势的作用越来越大,由于高素质劳动力在任何国家和地区都是稀缺资源,因此,能够获得高素质劳动力的区位对工业活动最具优势。从原材料因子看,现代工业活动并不是被动受制于是否接近原材料产地,能够及时、可靠与灵活地组织原材料供应的区位对工业活动最具优势。从能源因子看,能源供应越充足、越稳定,能源供应的价格越低廉,能源生产与环境的关系越友好,能源使用越能向可再生能源转化的区位,对工业活动越具优势。从交通因子看,交通便利的场所,由于运费低廉,一般其区位优势明显,对工业活动影响重大。
  
  三、新形势下对天津工业区位优势的基本判断
  
  天津是我国近代工业的发祥地、民族工业的摇篮,也是我国重要的工业基地。目前,天津承担着实施国家重大发展战略的光荣使命,肩负着在贯彻落实科学发展观中成为排头兵、走在全国前列的历史重任。天津正处在工业化加快发展进程当中,工业仍是推动天津经济增长的主导力量,发展的目标是:到2010年,工业总产值达到2万亿元,增加值达到5000亿元;到2020年,工业总产值突破6万亿元,工业增加值达到1.6万亿元,总量规模进入全国前10位。在这样的新形势下,区位能否对天津工业发展的目标提供支撑,就需要对天津工业区位优势进行基本的研究。
  
  (一)从区域的开放性上看。天津是一个有利于工业发展的开放区域
  开放是天津发展的历史特征,特别是改革开放以来,天津的开放主要体现三个内容:一是向其他区域开放,使天津充分发挥自己的优势,弥补自身的不足,实现要素和商品的有机流动,实现资源的优化配置。二是向国家经济发展战略和国家产业政策开放,使天津从全国的经济发展中获得更多的机会和利益,得到政策上或直接投入上的倾斜。三是对外开放,使天津工业在发展内涵上日趋先进,并且先进的工业已成为天津国民经济的主体和经济发展的重要支撑力量。
  在开放的作用下,1993全市工业总产值突破千亿元,1998年突破2000千亿元,2002年突破3000千亿元;此后, 一年一个台阶,2005年突破6000千亿元;2006和2007年更是一年跨越两个台阶,分别突破8000千亿元和1万亿元。在工业总产值突破万亿元大关的同时,2007年工业企业实现利税也突破千亿元,使得工业总量和效益共同迈上新的台阶。2009年,工业继续发挥对经济的主拉动作用,全年实现工业增加值3749.81亿元,拉动全市经济增长9.2个百分点,贡献率达到55.6%。规模以上工业总产值完成13056.56亿元,增长&8%。
  
  (二)天津具有支撑工业发展的有利的地理位置
  第一,天津濒临渤海湾。随着社会历史的发展,随着生产力的发展。特别是随着科学技术革命的发展,临海对一个国家和地区经济发展具有极其重要的经济意义。战后,世界工业布局的一个突出特点是临海性。国际分工的不断发展既导致原材料、能源贸易规模空前扩大,又导致制成品特别是中间品贸易持续增加,工业布局的临海性既便于进出口,又降低运输成本;另外,沿海地区一般是工业品最大的消费地。所以,天津濒临渤海,是天津工业发展得天独厚的有利地理位置。重要的不是渤海,而是渤海已经成为中国近代和当代工业发展的一条对外联系的重要通路。
  第二,天津居环渤海的中心。环渤海地区是我国北方规模最大的经济区域,创造的国内生产总值约占全国的1/4左右。2006年,国务院明确了天津是环渤海地区的经济中心,要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。天津不仅要承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能,产生强大吸引、辐射和综合服务能力,而且要能够带动周边区域经济的发展。通过天津经济的崛起,带动环渤海及整个北方经济的振兴。所以,天津居环渤海的中心,有利于聚集要素和资源,为天津工业发展提供巨大能量支持。
  第三,天津紧邻北京。进入新世纪,城市群的发展已成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准之一,而现阶段,我国城市群建设存在的突出问题是核心城市带动作用不突出,整合作用不明显。环渤海城市群的经济总量占全国的11.3%,但就天津或北京一个城市而言,由于其经济规模依然相对偏小,难以具备核心城市的功能。天津紧邻北京,有利于加强天津与北京的经济协作以发挥京津整体优势,共同建设世界级城市群,提升环渤海地区的战略地位,进而提升国家的竞争优势。所以。天津紧邻北京,能够实现天津与北京错位发展,充分发挥天津的比较优势,实现天津工业的整体升级和结构的不断完善。
  
  (三)良好的规划设计,是支撑天津工业发展的能动表现
  目前,天津市提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体规划设计,其目的不仅拓展了天津市社会经济发展战略的空间,力争天津市的社会经济发展在地域分布上综合协调,而且,正确处理工业布点的集中与分散的矛盾,改善工业布局,包括对老基地的调整和改造,对新建骨干企业的选址定点,新老企业在一定地域范围的协调组合。主动地进行良好的规划设计,用以支撑天津工业发展,不仅是战略上的一次突破,更是实践上的一次飞跃。
  
  (四)天津具有有利于工业发展的优越的区位条件
  1 综合自然条件、资源条件、能源条件来看,天津山、河、湖、海共生,湿地众多,自然资源丰富,已探明的金属矿、非金属矿资源和燃料、地热资源有30多种。其中,锰、硼不仅为国内首次发现,也为世界所罕见。已探明的石油储量为lO多亿吨,天然气储量100亿立方米。还发现10个有勘探和开发利用价值的地热异常区,热水总贮量1103.6亿立方米。这为天津工业发展提供了坚实的基础条件。
  2 从市场条件看,天津市常住人口为1228.16万人,2009年城市居民人均可支配收入21430元,增长10.3%,农村居民人均纯收入10675元,增长10.4%。城乡居民消费水平不断提高,2009年城市居民人均消费支出14801元,比上年增长10.3%;农村居民人均生活消费支出4926元,增长7.3%。天津的市场潜力巨大,为天津工业不断发展提供了市场空间。
  3 从劳动力条件看,天津市现有各类专业技术人员60余万人,其中,高级以上技术工人达到26.8万人,占技术工人队伍的25.9%。培养造就富有创新精神的高素质人才,是天津工业发展的根本保证。近年来,天津进一步落实人才强市战略,加大人力资金投入,加强人力资源建设,已经形成了多层次、多领域的科技创新体系,高素质的科技人才创业基地已初具规模,能够为天津工业发展特别是高新技术企业的发展壮大提供良好的人力资源。
  4 从运输条件看,天津的交通运输是一种全新的现代港口城市交通体系,是能够发挥不同运输方式特点的综合交通运输体系。港口方面,天津港突出深水航道的建设和大型专业码头的建设,积极发展集装箱运输;空运方面,天津滨海国际机场是我国北方最大的货运机场,正在创造与首都机场一体化发展的环境,努力建设大型门户枢纽机场;铁路方面,天津市是京哈、京沪、京津三条铁路干线的交汇处,并可外接京广、京九、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线铁路;公路方面,加快建设天津市环放结构的公路主骨架,加速形成与城镇体系布局紧密结合、与国家和区域性的公路干线相互衔接的市域内的高速公路网,实现天津与区域内各主要城市之间、市域内中心城区与外围区县之间及外围各区县之间高速公路相互连通,以提升城市运输载体功能。不同运输方式之间既有竞争,也有协作,天津的现代港口城市交通体系对天津工业发展不仅提供基础保证,而且,不同运输方式间的良好协作提高了运输效率,建立了完整运输链条,降低工业生产的成本和交易费用,还有利于促进工业的集聚。
  5 从工业发展的环境条件看,天津努力优化工业发展的环境,积极倡导循环经济。上世纪90年代,天津经济技术开发区率先引入循环经济发展理念,着手建立生态工业园区。天津市是国家第二批循环经济示范试点城市,也是国内较早倡导发展循环经济的地区之一。受益于节能减排和循环经济的开展,天津在节约能源资源、改善环境方面取得明显成绩。因此,天津工业发展的环境能够为天津工业发展特别是可持续发展提供能量上的支撑。
  
  (五)天津具有丰富的能够使工业发展获利的区位因子
  1 丰富的区位因子是工业发展获利的基本保证
  (1)从土地因子看,天津不在于拥有1214平方公里的不适宜耕种但可作生态和建设用地的盐碱地荒地,而在于其地理位置优越,交通便利,能够给工业项目带来利益,能够给工业发展提供空间。
  (2)从劳动力因子看,工业尤其是现代工业活动对高素质的科技劳动力的需求却越来越大,高素质劳动力是不可多得的稀缺资源,决定着工业的存亡与兴衰。天津市45所普通高校和高等职业技术学院每年10余万学生毕业,是天津工业发展的重要人才来源。另外,人才引进和培养机制更加完善,全市博士后流动站、工作站达到184个,在站博士后近800人。天津的劳动力优势在于能够获得高素质的劳动力。
  (3)从资本因子看,天津具有使资本获利的条件和机会。天津自滨海新区开发开放纳入国家发展规划以来,也开始出现资金流动向天津汇聚的征兆。2008年,直接利用外资合同金额132.56亿美元,比上年增长15.1%;实际到位74.20亿美元,增长40.6%,增幅比上年提高12.8个百分点。同年,实际利用内资920.13亿元,比上年增长50.3%。2009年直接利用外资合同金额138.38亿美元,实际到位90.20亿美元。这不仅说明天津有使工业项目稳定获利的条件,也存在使资本充分获利的机会,还形成了包括金融服务和行政管理体制方面的综合配套,具备了提高资本的使用效率的能力。
  2 重视区位因子建设以利工业的长远发展
  天津不仅非常重视经济因子建设以吸引工业项目和促进工业发展,而且也非常重视特定的生产关系、劳资关系、权力结构、生产方式、资源与财富的分配方式等非经济因子对工业发展的影响。目前,天津正积极进行以下区位因子的建设:一是信息因子,信息能够通过产业、组织、机构或基础设施对经济活动产生综合影响,决定着工业发展的获利程度;二是知识因子,知识是空间经济竞争基础,一个区域知识的积淀决定着工业发展能否获利;三是创新因子,创新成为知识经济时代社会经济活动的核心,进而也成为影响企业成长和壮大的重要力量。
  总之,天津所具有的区位优势在于天津的开放,有利的地理位置,良好的规划设计,优越的区位条件和丰富的区位因子,它们能够对工业发展的总体目标的实现提供强有力的支撑。
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