广东省农民体育健身工程的实施效果

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  摘要:随机选取广东省6个农民健身试点工程镇中12个村的600名农村居民,结合专家访谈等方法调研,对广东省农民体育健身工程实施效果进行实地调查。结果表明:广东省农民体育健身工程的实施对农民体育产生了积极的影响,试点村农民的体育价值观较前变得更加健康、积极:参加体育活动组织化程度不断提高;参加体育活动的期望明显加强,体育人口高出全国平均水平2.8%;农民体质水平较前明显提升。但也存在一些遏制因素,有些地方领导对农民体育健身工程建设重视和支持不够;农民的体育意识比较淡薄;相关的政策法规不够健全;农村体育设施建设亟待改善;体育社会指导员缺乏;体育经费不足等。
  关键词:社会体育;农民体育;健身工程;广东省
  中图分类号:G80-05
  文献标识码:A
  文章编号:1006-7116(2010)05-0030-04
  
  2005年,国家体育总局为了贯彻国家新农村建设的重大战略部署,提出了建设“农民体育健身工程”的发展思路和实施计划。次年,国家体育总局制定并下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》,要求各级体育部门将实施“农民体育健身工程”建设作为当前及今后相当长一个时期体育工作的一项重要任务,并在全国范围内正式启动。至今,农民体育健身工程已经实施几年。根据《关于印发广东省“十一五”农民体育健身工程中期评估报告的通知》的数据显示:广东省现有19498个行政村。2006年前建有公共体育场地设施的有3848个村,2006年以来共有9362个行政村建成了农民体育健身工程,目前全省拥有公共体育设施(含农民体育健身工程)的行政村共有13210个,占行政村总数的67.8%;全省尚有2521个行政村建有篮球场但未安装器材;尚有4082个村还没有实施农民健身工程。2006年以来全省各地投入农民体育健身工程建设资金总额达54325.53万元,其中国家投入370万元,占0.7%;省级投入4500万元,占8.3%;市县级投入9124.28万元,占16.8%;镇级投入11600.48万元,占21.3%;其他(群众集资、企业赞助等)投入28730.77万元,占52.9%。随机选取广东省部分农民体育健身工程试点村为个案,对其实施效果进行了考察,冀望这次的研究能为我国“农民体育健身工程”发挥积极的推动作用,为相关的研究工作和广东省有关部门的决策提供参考。
  
  1 研究对象与方法
  
  在查阅有关文献的基础上,主要采用问卷调查,调查问卷分为两个部分:一是针对农民的《农民体育健身工程实施效果调查》,按随机抽样原则,于2008年12月,从15个列入广东省农民体育健身试点工程的镇中,随机抽取了东莞长安镇、韶关西河镇、河源仙塘镇、惠州小金口镇、中山横栏镇、湛江河唇镇6个镇;每个镇随机抽取2个行政村,共600位农村居民(其中男性319人,占53.4%,女性281人,占46.6%)作为调查对象。共发放调查问卷600份,回收573份,其中有效问卷571份,有效问卷回收率为95.6%;二是针对市县各级职能部门领导专家发放的《农民体育健身工程实施现状调查》问卷,共发放70份,回收66份,有效问卷为66份,有效问卷回收率94.3%。效度与信度检验均符合统计学要求。
  
  2 结果与分析
  
  2.1农民体育健身工程的实施效果
  1)农民对农民体育健身工程的认知程度。
  农民对体育健身工程的认知程度是农民体育健身工程实施效果的直接反映。广东省实施农民体育健身工程投资大,建设的行政村多,农民对政府建设农民体育健身工程是否满意要经过调研来论证。调研工作主要通过“农民对政府建设农民体育健身工程的了解”和“农民对政府建设农民体育健身工程的满意度”两项指标来检测。调研的统计结果可知:有49.1%“了解”农民体育健身工程,有30.8%“知道一些”,二者相加达79.9%,可见农民体育健身工程试点村的村民对政府实施农民体育健身工程的认知达到较高水平。但是,仍有20.1%的农民“完全不知道”或“不关心”。主要原因,一是政府实施农民体育健身工程宣传不够,有些农民还不知道政府建设农民体育健身工程的作用;二是政府缺少资金,没有认真实施农民体育健身工程;三是少数农民不喜欢健身,比较懒散。村民对体育健身工程达到“满意”的70.6%,“不太满意”为18.9%,“不满意”占7.5%,“不关心”占3.0%,表明大部分农民对农民体育健身工程认可,持肯定态度。
  2)农民对体育健身工程改变居住环境的认知程度。
  我国新农村建设的目标被勾画为“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”。“村容整洁”不仅仅是指村庄建设布局合理、管理有序,而且包括村民的居住环境清洁卫生、村镇建设优美协调。被调查的600位农民对体育健身工程的认知程度显示:有571人(占95.1%)认为建设农民体育健身工程后村落的风景美好了;有469人(占78.1%)认为体育健身工程是文化娱乐休闲的好地方;有307人(占51.1%)认为是村民组织活动的好地方;有216人(占36.0%)认为体育健身工程是聊天交流的好地方,105人(占17.5%)认为体育健身工程是改善精神情绪、调节心理的地方。这些在一定程度上表明:建设农民体育健身工程美化了村民居住环境,为农民提供了文化娱乐、健身休闲、纳凉闲聊的场所,也成为新农村建设的一道亮丽的风景线。
  3)农民参与体育活动的频度增加、时间延长。
  参与体育活动的频度和时间是判定体育人口的重要指标,体育人口是衡量一个国家或地区社会体育发展规模和水平的最基本参数。我国群众体育现状调查所采用的体育人口标准为:每周身体活动频度3次以上;每次身体活动时间30min以上;每次身体活动强度中等程度以上。调查结果显示:调查对象中符合体育人口标准的农民所占比例为36.7%,高出全国体育人口的比例(33.9%)2.8%。由此可见,在农民体育健身工程的推动下,出现农民参与体育活动的频度增加、时间延长,农民体育人口稳步增长的现象就不足为奇了。
  4)农民参加体育活动的项目和场所变化。
  调查结果显示,广东省农民参与体育活动的项目排在前6位的依次是:“篮球类运动”、“健身走或跑步”、“羽毛球”、“乒乓球”、“健身器械活动”、“毽、排球、足球类运动”和“健身操、民间舞蹈等”。这一结果与2005年广东省农村居民参与体育项目的排序情况有较大差别。产生这一差异的主要原因可归因于农民体育健身工程的实施,对广东省农民的生活方式已经产生了一定影响。
  2008年广东省农民对参与体育活动的形式选择中排在前3位的是:与其他村民一起锻炼、与家人一起锻炼和参加村里组织的体育活动。而2005年调查结果显示,“与同事朋友一起參加体育活动”排在第一,“个人锻炼”和“与家人锻炼”分别排在第2和第3,
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