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5月26日，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十一次集体学习中时强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。而抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系着畜产品有效供给和农村居民生产生活环境改善。为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，6月12日，国务院办公厅发布了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（以下简称《意见》），这是我国畜牧发展史上第一个针对畜禽养殖废弃物处理和利用的指导性文件。