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摘要：面对全球经济危机，面临外需萎缩，内需不振，按照凯恩斯的理论增加投资与扩大内需，就成了时下最重要的经济课题。
关键词：经济危机；授资乘数
中图分类号：F039 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-000-01
一、当前我国面临的严峻形势
（1）当前我国面临严峻的经济形势。国内二元经济结构，市场不统一，市场分层，影响了消费。外部经济下行，特别是中国的主要几个出口市场美日欧等经济实体出现衰退迹象，导致我国外需减少，对我国特别是东部沿海地区冲击非常大，导致我国近期出现了大量农民工同比大量返乡。
（2）此次的经济危机不同以往，一是中国经济外需哑火，内需不足，而且近年来消费所占GDP的比例逐年降低，降至35%左右，而美国达到70%。另外又面临经济转型的压力。
二、政府干预经济的理论依据
1.“有效需求”理论
凯恩斯认为一国经济的兴衰完全系之于“有效需求”是否充分，认为“有效需求”不足的最终原因在于“心理因素”，经济机制既与之无关亦无能为力，那么调节国家经济的责任自然落到国家身上，即由国家米“管理有效需求”。他为此设汁了一套重点在于刺激消费、刺激投资、提高“资本边际效率”，反对传统的预算平衡观点、实行赤字财政，扩大商品与资本输出等政策。
2.乘数理论
凯恩斯认为，一笔投资增量会引起一笔收入的增量，收入的增量与投资的增量的比值，就是投资乘数。如果投资支出或政府支出有一定的增加，必将导致收人“成倍的”增加。凯恩斯认为由于乘数作用，有效需求的缩减（投资、消费支出或政府开支的缩减）引起社会总需求“成倍地，，缩减加剧衰退或危机，而扩大总支出（投资支出、消费支出或政府购买支出）可“成倍地”扩大有效需求，消除经济衰退或危机，从而为推行“国家调节”找到理论根据。而根据投资乘数发生作用的前提条件；一有闲置的产业设备，二有非自愿失业的存在。而这两个条件我国目前都存在。所以政府的四万亿投资刺激很有必要。
3.边际消费倾向（MPC）与边际效用
由于居民要自己承担各种社保支出，居民将收入很大一部分储蓄起来以防不时之需，导致我国居民边际消费倾向较低。而消费边际倾向是影响投资乘数的一个重要因素，投资乘数=1/（1-MPC），可以看出边际消费倾向越低，投资乘数越小。根据边际效用递减规律，中低收入者的消费效用更高，消费倾向也更高，所以增大低收入者的收入，加大对低收入者的支持与转移支付力度非常必要。
三、刺激经济增长的政策思路
1.加大基础设施建设
目前我国基础设施，除去一些一线城市依然很薄弱，以中西部农村为最，需要投入巨额资金，才能缓解经济发展的瓶颈。据统计我国铁路里程总量不足美国的一半，当前经济形式，增加铁路、公路、桥梁、机场、水利设施建设等的投资，将全国联成一个网络，资源可以在全国迅速流动，可起一举多得之效。在当前外需下降，内需不足情况下，正是利用我国的产业生产能力，加大政府投资的时候。
2.引导民间投资，提高边际投资倾向
解决好政府投资对民间投资的挤出效应，政府的投资应侧重于问接投资与引导，调动民间资源。特别是在当前，民间投资意愿不强。在我国长期以来投资基本上是政府及公有制企业的事，社会大众参与的观念不强，积极性不高，这造成储蓄向投资转化的机制不良，渠道不畅。提高边际投资倾向，有效启动民间投资，改变储蓄与投资主体高度分离的状况，必须首先给予民间资本公平的竞争机会，在某些薄弱领域还可给予适当照顾，以及改革资本市场，疏导资本流通渠道。
3.加大自主创新，调整产品结构，培育不同消费群体，开拓新市场
加大自主创新，提高本国产品竞争力，调整产业结构。据测算。目前国外商品品种规格多达60万个，而我国只有20万个左右。因此，要发挥流通的先导作用，及时反馈市场需求信息，引导生产企业积极开发适销对路的新产品，特别是要注重开发适合不同消费群体如老人群体、儿童群体、妇女群体等需要的新产品，满足消费的个性化需求，要加快开发适应消费结构升级的热点商品，大力发展旅游、教育、文化娱乐等产业，同时要注意对农村市场的开发。
4.制定对工业企业的支持计划。减轻其危机压力，增加其生存能力
当前生存最困难得就是工业企业，必须在税收、金融、政策等上面给予其支持，只有企业存活下来，经济才会有活力。政府可以支持其技术改造、开拓市场、物资储存以及企业的兼并重组，增强企业实力。还可以对企业减税，让利与减费，减轻企业负担。
5.完善市场制度，降低交易费用
建立健全相关法律法规体系建设，完善市场制度，使资源能在市场机制的作用下达到优化配置。组建各种服务中介结构，实现信息的透明公正，提高政府的服务职能，杜绝各种特权的寻租行为，从而彻底降低交易费用，保证各市场交易链的畅通无阻。
6.改革分配制度
建立财富三级分配方式体系，初次分配注重效率；再次分配讲究公平，政府应当利用税收等手段加大对弱势群体的帮扶力度；三次分配要讲社会责任，完善社会的慈善事业。增加居民收入，特别是提高农民等中低收人群体的收入水平。由于其消费倾向高于高收入群体，此种措施更有利于提高消费，促进经济发展。因此扩大消费需求必须进一步深化分配制度改革，调整国民收入分配的比例，通过提高个人收入所得税起征点和累进税率。
7.完善社会保障体系
截止到2007年3月底，全国金融机构居民储蓄存款已达17.5万亿元，主要原因是居民预期未来消费支出增加，用储蓄的方式准备支付失业、养老、医疗、教育等项开支，从而减少了即期消费；居民对未来缺乏安全感不敢消费。因此建议加快社会保障体系建设，增加覆盖面，在经济条件允许的情况下适当发展社会福利，大力发展保险业，解决居民消费的后顾之忧，不断提高居民的即期消费。自然MPC就会提高，消费对投资的拉动作用就会加强，经济更加健康安全。
关键词：经济危机；授资乘数
中图分类号：F039 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-000-01
一、当前我国面临的严峻形势
（1）当前我国面临严峻的经济形势。国内二元经济结构，市场不统一，市场分层，影响了消费。外部经济下行，特别是中国的主要几个出口市场美日欧等经济实体出现衰退迹象，导致我国外需减少，对我国特别是东部沿海地区冲击非常大，导致我国近期出现了大量农民工同比大量返乡。
（2）此次的经济危机不同以往，一是中国经济外需哑火，内需不足，而且近年来消费所占GDP的比例逐年降低，降至35%左右，而美国达到70%。另外又面临经济转型的压力。
二、政府干预经济的理论依据
1.“有效需求”理论
凯恩斯认为一国经济的兴衰完全系之于“有效需求”是否充分，认为“有效需求”不足的最终原因在于“心理因素”，经济机制既与之无关亦无能为力，那么调节国家经济的责任自然落到国家身上，即由国家米“管理有效需求”。他为此设汁了一套重点在于刺激消费、刺激投资、提高“资本边际效率”，反对传统的预算平衡观点、实行赤字财政，扩大商品与资本输出等政策。
2.乘数理论
凯恩斯认为，一笔投资增量会引起一笔收入的增量，收入的增量与投资的增量的比值，就是投资乘数。如果投资支出或政府支出有一定的增加，必将导致收人“成倍的”增加。凯恩斯认为由于乘数作用，有效需求的缩减（投资、消费支出或政府开支的缩减）引起社会总需求“成倍地，，缩减加剧衰退或危机，而扩大总支出（投资支出、消费支出或政府购买支出）可“成倍地”扩大有效需求，消除经济衰退或危机，从而为推行“国家调节”找到理论根据。而根据投资乘数发生作用的前提条件；一有闲置的产业设备，二有非自愿失业的存在。而这两个条件我国目前都存在。所以政府的四万亿投资刺激很有必要。
3.边际消费倾向（MPC）与边际效用
由于居民要自己承担各种社保支出，居民将收入很大一部分储蓄起来以防不时之需，导致我国居民边际消费倾向较低。而消费边际倾向是影响投资乘数的一个重要因素，投资乘数=1/（1-MPC），可以看出边际消费倾向越低，投资乘数越小。根据边际效用递减规律，中低收入者的消费效用更高，消费倾向也更高，所以增大低收入者的收入，加大对低收入者的支持与转移支付力度非常必要。
三、刺激经济增长的政策思路
1.加大基础设施建设
目前我国基础设施，除去一些一线城市依然很薄弱，以中西部农村为最，需要投入巨额资金，才能缓解经济发展的瓶颈。据统计我国铁路里程总量不足美国的一半，当前经济形式，增加铁路、公路、桥梁、机场、水利设施建设等的投资，将全国联成一个网络，资源可以在全国迅速流动，可起一举多得之效。在当前外需下降，内需不足情况下，正是利用我国的产业生产能力，加大政府投资的时候。
2.引导民间投资，提高边际投资倾向
解决好政府投资对民间投资的挤出效应，政府的投资应侧重于问接投资与引导，调动民间资源。特别是在当前，民间投资意愿不强。在我国长期以来投资基本上是政府及公有制企业的事，社会大众参与的观念不强，积极性不高，这造成储蓄向投资转化的机制不良，渠道不畅。提高边际投资倾向，有效启动民间投资，改变储蓄与投资主体高度分离的状况，必须首先给予民间资本公平的竞争机会，在某些薄弱领域还可给予适当照顾，以及改革资本市场，疏导资本流通渠道。
3.加大自主创新，调整产品结构，培育不同消费群体，开拓新市场
加大自主创新，提高本国产品竞争力，调整产业结构。据测算。目前国外商品品种规格多达60万个，而我国只有20万个左右。因此，要发挥流通的先导作用，及时反馈市场需求信息，引导生产企业积极开发适销对路的新产品，特别是要注重开发适合不同消费群体如老人群体、儿童群体、妇女群体等需要的新产品，满足消费的个性化需求，要加快开发适应消费结构升级的热点商品，大力发展旅游、教育、文化娱乐等产业，同时要注意对农村市场的开发。
4.制定对工业企业的支持计划。减轻其危机压力，增加其生存能力
当前生存最困难得就是工业企业，必须在税收、金融、政策等上面给予其支持，只有企业存活下来，经济才会有活力。政府可以支持其技术改造、开拓市场、物资储存以及企业的兼并重组，增强企业实力。还可以对企业减税，让利与减费，减轻企业负担。
5.完善市场制度，降低交易费用
建立健全相关法律法规体系建设，完善市场制度，使资源能在市场机制的作用下达到优化配置。组建各种服务中介结构，实现信息的透明公正，提高政府的服务职能，杜绝各种特权的寻租行为，从而彻底降低交易费用，保证各市场交易链的畅通无阻。
6.改革分配制度
建立财富三级分配方式体系，初次分配注重效率；再次分配讲究公平，政府应当利用税收等手段加大对弱势群体的帮扶力度；三次分配要讲社会责任，完善社会的慈善事业。增加居民收入，特别是提高农民等中低收人群体的收入水平。由于其消费倾向高于高收入群体，此种措施更有利于提高消费，促进经济发展。因此扩大消费需求必须进一步深化分配制度改革，调整国民收入分配的比例，通过提高个人收入所得税起征点和累进税率。
7.完善社会保障体系
截止到2007年3月底，全国金融机构居民储蓄存款已达17.5万亿元，主要原因是居民预期未来消费支出增加，用储蓄的方式准备支付失业、养老、医疗、教育等项开支，从而减少了即期消费；居民对未来缺乏安全感不敢消费。因此建议加快社会保障体系建设，增加覆盖面，在经济条件允许的情况下适当发展社会福利，大力发展保险业，解决居民消费的后顾之忧，不断提高居民的即期消费。自然MPC就会提高，消费对投资的拉动作用就会加强，经济更加健康安全。