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经济增速放缓、人口老龄化加快、社会分配机制尚不健全、城镇化进程的加速推进等不利因素都对城乡居民增收造成影响。2015年中央一号文件再次锁定"三农",提出了五大任务,其中第二项任务就是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度。今年的政府工作报告中强调:立国之道,惟在富民。要以增进民生为目的,改革完善收入分配制度,增加居民收入。去年底,江苏省南通市统计部门抽选100个村(居),1080个家庭住户,通过召开座谈会和入户走访,具体了解城乡居民收入结构,收入增减变化等情况。