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改革开放以来，特别是我国于2001年加入WTO以来，我国经济对外越来越开放，与世界经济的互动关系越来越紧密，进一步融入经济全球化进程和世界经济体系。当前全球经济发展过程中呈现三大特点，一是全球化进程加快；二是世界经济进入新的一轮增长周期；三是世界经济运行过程中，一些影响世界经济健康发展的固有问题尚未解决，新的问题又相继出现。
全球经济发展过程中的这三大特点即为我国经济发展提供了有利的外部环境，与此同时，也带来了难以回避的挑战。十七大是一个新的开局，我国应充分利用国际环境的有利因素，又必须及时通过宏观调控政策减少不利因素的影响，从而保证我国经济实现又好又快的发展格局。
机遇：新一轮世界经济增长周期
近年来，我国经济在发展过程中尽管遇到内部和外部一些问题和风险的挑战，但我国经济发展仍取得了高增长、低通胀的骄人成绩，在国际经济之林中一枝独秀，令世界瞩目，令国人振奋。这一重大成就的取得，一方面得益于党中央、国务院所制定和实施的一系列有效的宏观调控措施，另一方面也得益于经济全球化进程加快及新一轮世界经济增长周期这个良好机遇。
20世纪九十年代以来，世界经济生产关系的历史性变化就是经济全球化的不断发展，使得世界经济要素在全球范围内自由流动并重新配置。我国则通过有效地推进经济管理体制和运行机制改革，扩大对外开放，为融入世界经济打下了基础，适应了新的形势。多年来积极参与经济全球化进程，促进了国内经济增长。自2002年底，我国加入WTO一周年后，世界经济开始复苏，进入快速增长的黄金期。世界银行公布的数据显示，世界经济在2003～2006年期间分别增长2.7％、4.1％、3.5％和3.9％，年均增长3.6％。特别是2006年世界经济增速是二战以来仅次于2004年的第二个快速增长年。这为坚持改革开放政策的我国提供了良好的外部环境和广阔的外部市场。我国则充分利用了国际经济环境提供的良好机遇，进一步扩大开放，促进国民经济的发展，实现经济增速连续四年达到或略高于10.0％的佳绩。2006年经济增速达到10.7‰是加入WTO以来增长速度最快的一年。
2006年世界经济继续保持强劲的增长。其中，美国经济继续走强，欧元区经济复苏的势头明显增强，日本经济已经基本摆脱了通货紧缩，开始加快增长。世界及主要经济体经济快速增长，对外需求扩大。我国充分利用了国际市场，拓展了自己的发展空间。2006年，外需对我国经济增长的贡献率达到52.1％，成为拉动我国经济增长的主要力量。
此外，针对国内一些资源短缺的状况，我国在从国际市场进口大量资源性产品的同时，还在西亚、北非、南美、东南亚、中亚等地建立了年产百万吨以上的原油生产基地，为国内经济发展提供了资源保障。铁、铜、铝等重要矿产资源在境外也形成了相当规模生产能力。这在一定程度上缓解了我国经济发展过程中的瓶颈问题。
从上世纪90年代开始，以美国为代表的西方国家倡导的世界经济一体化，是为其跨国公司更多地利用世界资源和占领国际市场而设计的。而我国在改革开放政策的引导下，顺应和平、发展、合作的国际潮流，适应世界科技创新浪潮和世界产业布局重构特别是世界制造业继续转移的形势，继续引进外资，不仅补充了经济发展所需的资金来源，更重要的是在吸引资金的过程中同时引进了国外的先进技术和管理经验，并积极推进国内技术自主创新工作，进而提高了我国企业的生产技术、管理水平和整体效率。
我国进一步扩大对外开放，按照WTO规则完善市场经济政策、法规，与世界共同分享人类文明进步成果，更新了观念，提高了人力资源的素质。
挑战：经济大国到经济强国
我国在充分利用世界有利因素实现经济发展与繁荣的同时，也面临着世界经济运行中不利因素的挑战，甚至在很大程度上受制于世界市场变化的影响。主要表现在以下几个方面：
世界经济特别是美国经济增长比预期放缓，可能在一定程度上影响我国对外贸易扩大和经济增长速度。据美国普查局测算，目前我国对美国出口占我国GDP总量的7％左右。国际社会普遍预计，受美国经济减速的影响，2007年我国GDP增长率可能要低于2006年。
贸易不平衡问题依然严重，世界范围内贸易保护主义将进一步加剧。一方面，世界贸易不平衡程度目前虽略有缓解，但状况依然严重。再加上世界经济放缓，世界范围内的贸易保护主义将进一步抬头。据英国经济智库集团近期面向全球286位企业高级管理人员的调查结果显示：2007年发达国家贸易保护主义将进一步加剧；新兴工业化国家为保护幼稚产业以及关乎国家安全的产业，贸易保护主义也逐步加强。另一方面，我国目前仍主要依靠低价竞争和数量扩张来推动出口发展。这种粗放型增长导致的主要问题之一，是我国贸易顺差继续扩大，进而加剧与主要贸易伙伴的贸易摩擦。
吸引外资面临新的挑战。由于经济持续增长、市场容量大、劳动力成本低以及政治、社会稳定等优势，近年来我国一直是跨国公司投资的首选地之一。在承接国际产业转移的过程中，我国的外向型经济得到了迅速发展。但当前我国吸引外资面临新的挑战是，全球范围内大规模的制造业产业转移趋势有所放缓，一些跨国公司出于分散风险的考虑，加大了对其他发展国家的投资力度，2006年我国吸引外资比上年下降4.1％就说明了这一点。再加上我国目前土地、劳动力等要素成本上升，吸引外资的优势有所减弱。
今年以来人民币对美元的汇率随市场调节而逐渐升值，未来升值的压力仍较大。美国政府要求人民币更快、更大幅度地升值，以解决不断扩大的双边贸易不平衡问题；国际组织反复强调中国应实施更灵活的汇率政策，以缓解全球贸易失衡状况；市场对人民币升值预期增加，国际投机资本可能大量流入。虽然，由于美国、欧盟从我国进口的消费品需求具有很大的刚性，人民币升值、美元贬值的汇率变动对缩小我国外贸顺差规模的调节作用十分有限。但完善人民币汇率形成机制仍不可掉以轻心。
国际初级品市场价格在高位上波动将是今后较长时期内的变化趋势，加重了我国节能降耗任务紧迫性。由于我国正处在工业化发展时期，而国内一些资源短缺，因此需要大量从国外进口所需资源。由于多种原因，我国在国际初级品市场定价领域的话语权较弱，在很大程度上受制于外部市场的变化，经济发展成本可能上升。
为此，我们应密切关注当前世界经济在发展过程中存在的问题和风险．积极采取相应的措施加以解决。
第一，大力调整内需和外需结构，努力扩大国内需求，逐步减少经济增长对出口的依赖，进而减弱世界经济增长放缓对我国的不利影响。
第二，实现出口渠道多元化，并将发展对外贸易重点从数量规模的扩大转向质量和技术的提升，从而逐步实现进出口贸易的基本平衡。同时，妥善处理贸易摩擦，尽可能降低不利的影响程度。
第三，继续坚持积极的利用外资政策，但把利用外资的重点放在提高质量和效益上来。
第四，按照自主、可控、有管理的原则，进一步完善人民币汇率形成机制，减轻人民币升值压力，但应有效把握人民币汇率变动的幅度和步伐，避免因过大、过急的变化可能引起的不良影响和震动。
第五，在能源方面：一是在国内加大节能降耗工作力度，提高能源利用效率；二是建立健全我国重要战略性资源储备制度，密切关注国际初级品市场价格走势，适时调整进口规模：三是我国作为国际初级品市场最大的需求方之一，应尽快提高在国际初级品市场上的话语权和定价权，尽可能把价格变化控制在可接受的范围内；四是加强与非洲、拉美、澳洲、中亚等国家在资源开采领域中的投资合作，拓宽进口来源渠道，以满足国内经济发展需要。
第六，积极分流外汇储备，促进官方外汇储备和运用的多样化，适当减少美元长期贬值造成的损失。
我们相信，只要坚定不移地执行党中央制定的改革开放路线、方针、政策，按照温家宝总理在《政府工作报告》中提出的工作思路，用世界眼光谋划我国经济发展，积极参与经济全球化进程，审时度势，趋利避害，我们一定能够保证我国经济又好又快地持续发展，逐步实现我国由经济大国向经济强国的转变，为全面建设小康社会提供坚实的物质基础。
编辑：朱 军
全球经济发展过程中的这三大特点即为我国经济发展提供了有利的外部环境，与此同时，也带来了难以回避的挑战。十七大是一个新的开局，我国应充分利用国际环境的有利因素，又必须及时通过宏观调控政策减少不利因素的影响，从而保证我国经济实现又好又快的发展格局。
机遇：新一轮世界经济增长周期
近年来，我国经济在发展过程中尽管遇到内部和外部一些问题和风险的挑战，但我国经济发展仍取得了高增长、低通胀的骄人成绩，在国际经济之林中一枝独秀，令世界瞩目，令国人振奋。这一重大成就的取得，一方面得益于党中央、国务院所制定和实施的一系列有效的宏观调控措施，另一方面也得益于经济全球化进程加快及新一轮世界经济增长周期这个良好机遇。
20世纪九十年代以来，世界经济生产关系的历史性变化就是经济全球化的不断发展，使得世界经济要素在全球范围内自由流动并重新配置。我国则通过有效地推进经济管理体制和运行机制改革，扩大对外开放，为融入世界经济打下了基础，适应了新的形势。多年来积极参与经济全球化进程，促进了国内经济增长。自2002年底，我国加入WTO一周年后，世界经济开始复苏，进入快速增长的黄金期。世界银行公布的数据显示，世界经济在2003～2006年期间分别增长2.7％、4.1％、3.5％和3.9％，年均增长3.6％。特别是2006年世界经济增速是二战以来仅次于2004年的第二个快速增长年。这为坚持改革开放政策的我国提供了良好的外部环境和广阔的外部市场。我国则充分利用了国际经济环境提供的良好机遇，进一步扩大开放，促进国民经济的发展，实现经济增速连续四年达到或略高于10.0％的佳绩。2006年经济增速达到10.7‰是加入WTO以来增长速度最快的一年。
2006年世界经济继续保持强劲的增长。其中，美国经济继续走强，欧元区经济复苏的势头明显增强，日本经济已经基本摆脱了通货紧缩，开始加快增长。世界及主要经济体经济快速增长，对外需求扩大。我国充分利用了国际市场，拓展了自己的发展空间。2006年，外需对我国经济增长的贡献率达到52.1％，成为拉动我国经济增长的主要力量。
此外，针对国内一些资源短缺的状况，我国在从国际市场进口大量资源性产品的同时，还在西亚、北非、南美、东南亚、中亚等地建立了年产百万吨以上的原油生产基地，为国内经济发展提供了资源保障。铁、铜、铝等重要矿产资源在境外也形成了相当规模生产能力。这在一定程度上缓解了我国经济发展过程中的瓶颈问题。
从上世纪90年代开始，以美国为代表的西方国家倡导的世界经济一体化，是为其跨国公司更多地利用世界资源和占领国际市场而设计的。而我国在改革开放政策的引导下，顺应和平、发展、合作的国际潮流，适应世界科技创新浪潮和世界产业布局重构特别是世界制造业继续转移的形势，继续引进外资，不仅补充了经济发展所需的资金来源，更重要的是在吸引资金的过程中同时引进了国外的先进技术和管理经验，并积极推进国内技术自主创新工作，进而提高了我国企业的生产技术、管理水平和整体效率。
我国进一步扩大对外开放，按照WTO规则完善市场经济政策、法规，与世界共同分享人类文明进步成果，更新了观念，提高了人力资源的素质。
挑战：经济大国到经济强国
我国在充分利用世界有利因素实现经济发展与繁荣的同时，也面临着世界经济运行中不利因素的挑战，甚至在很大程度上受制于世界市场变化的影响。主要表现在以下几个方面：
世界经济特别是美国经济增长比预期放缓，可能在一定程度上影响我国对外贸易扩大和经济增长速度。据美国普查局测算，目前我国对美国出口占我国GDP总量的7％左右。国际社会普遍预计，受美国经济减速的影响，2007年我国GDP增长率可能要低于2006年。
贸易不平衡问题依然严重，世界范围内贸易保护主义将进一步加剧。一方面，世界贸易不平衡程度目前虽略有缓解，但状况依然严重。再加上世界经济放缓，世界范围内的贸易保护主义将进一步抬头。据英国经济智库集团近期面向全球286位企业高级管理人员的调查结果显示：2007年发达国家贸易保护主义将进一步加剧；新兴工业化国家为保护幼稚产业以及关乎国家安全的产业，贸易保护主义也逐步加强。另一方面，我国目前仍主要依靠低价竞争和数量扩张来推动出口发展。这种粗放型增长导致的主要问题之一，是我国贸易顺差继续扩大，进而加剧与主要贸易伙伴的贸易摩擦。
吸引外资面临新的挑战。由于经济持续增长、市场容量大、劳动力成本低以及政治、社会稳定等优势，近年来我国一直是跨国公司投资的首选地之一。在承接国际产业转移的过程中，我国的外向型经济得到了迅速发展。但当前我国吸引外资面临新的挑战是，全球范围内大规模的制造业产业转移趋势有所放缓，一些跨国公司出于分散风险的考虑，加大了对其他发展国家的投资力度，2006年我国吸引外资比上年下降4.1％就说明了这一点。再加上我国目前土地、劳动力等要素成本上升，吸引外资的优势有所减弱。
今年以来人民币对美元的汇率随市场调节而逐渐升值，未来升值的压力仍较大。美国政府要求人民币更快、更大幅度地升值，以解决不断扩大的双边贸易不平衡问题；国际组织反复强调中国应实施更灵活的汇率政策，以缓解全球贸易失衡状况；市场对人民币升值预期增加，国际投机资本可能大量流入。虽然，由于美国、欧盟从我国进口的消费品需求具有很大的刚性，人民币升值、美元贬值的汇率变动对缩小我国外贸顺差规模的调节作用十分有限。但完善人民币汇率形成机制仍不可掉以轻心。
国际初级品市场价格在高位上波动将是今后较长时期内的变化趋势，加重了我国节能降耗任务紧迫性。由于我国正处在工业化发展时期，而国内一些资源短缺，因此需要大量从国外进口所需资源。由于多种原因，我国在国际初级品市场定价领域的话语权较弱，在很大程度上受制于外部市场的变化，经济发展成本可能上升。
为此，我们应密切关注当前世界经济在发展过程中存在的问题和风险．积极采取相应的措施加以解决。
第一，大力调整内需和外需结构，努力扩大国内需求，逐步减少经济增长对出口的依赖，进而减弱世界经济增长放缓对我国的不利影响。
第二，实现出口渠道多元化，并将发展对外贸易重点从数量规模的扩大转向质量和技术的提升，从而逐步实现进出口贸易的基本平衡。同时，妥善处理贸易摩擦，尽可能降低不利的影响程度。
第三，继续坚持积极的利用外资政策，但把利用外资的重点放在提高质量和效益上来。
第四，按照自主、可控、有管理的原则，进一步完善人民币汇率形成机制，减轻人民币升值压力，但应有效把握人民币汇率变动的幅度和步伐，避免因过大、过急的变化可能引起的不良影响和震动。
第五，在能源方面：一是在国内加大节能降耗工作力度，提高能源利用效率；二是建立健全我国重要战略性资源储备制度，密切关注国际初级品市场价格走势，适时调整进口规模：三是我国作为国际初级品市场最大的需求方之一，应尽快提高在国际初级品市场上的话语权和定价权，尽可能把价格变化控制在可接受的范围内；四是加强与非洲、拉美、澳洲、中亚等国家在资源开采领域中的投资合作，拓宽进口来源渠道，以满足国内经济发展需要。
第六，积极分流外汇储备，促进官方外汇储备和运用的多样化，适当减少美元长期贬值造成的损失。
我们相信，只要坚定不移地执行党中央制定的改革开放路线、方针、政策，按照温家宝总理在《政府工作报告》中提出的工作思路，用世界眼光谋划我国经济发展，积极参与经济全球化进程，审时度势，趋利避害，我们一定能够保证我国经济又好又快地持续发展，逐步实现我国由经济大国向经济强国的转变，为全面建设小康社会提供坚实的物质基础。
编辑：朱 军