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新兴技术是新近产生和发展的、对经济结构产生重要影响的高新技术，其本质特征是不确定性。整体而言，我国新能源技术的发展处于引入阶段与快速发展阶段之间，各个领域的主导技术逐渐形成，但依旧存在不确定性：原有的技术范式存在优势，新能源技术需要调整适应：新能源技术应用逐渐市场化，但示范应用以及面向特定细分市场特征明显。此外，我国新能源技术相关的产业体系发展并不完善，传统能源产业仍占据主导地位。