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公路建设是提高国民经济水平，改善人民生活质量的大型基础建设项目，特点是投资大，涉及面广．投资回报慢。对政府依簸性大，投资可拉动相关的产业链条，提高就业率，潜在经济利益大，另外在内部管理上协调性大，对项目管理．债务比例和风险管理要求高，特别是随着公路建设投资市场化、多元化的发展，对投资公路建设的风险分析和对策制定提出了新的要求。