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改革开放以来，我国对传统的投资体制进行了一系列的改革，概括起来可以分为两个阶段：第一阶段为1979年至1992年，以计划和市场相结合的目标模式，对传统的投资体制进行初步改革和探索的时期；第二阶段为1992年至今或今后更长的时间，以社会主义市场经济为目标模式，深化投资体制改革。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中提出，对政府投资项目合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度，加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。特别对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即