摘 要：随着我国科技与水平的不断进步、发展，我国人们的综合素质提到了整体的提升，人们对于建筑的需求量与日俱增。不少的企业越来越重视工程建设，近年来，人们逐渐意识到工程项目的进行过程中监督管理的重要性，对相关人员的培养加大了力度。此外，经济的飞速发展使得人們对于金钱的关注力度越来越大，在企业中，财务管理的地位越来越高，任何工程项目的进行都离不开对成本的控制。全面预算管理以对成本的控制为主要核心，对工程项目进行时可能出现的各种问题进行解决，据有关的调查数据显示，很多的企业在实行全面预算管理之后，企业的经济收益有了大幅度的增长。这篇文章就工程监理过程展开论述，强调了全面预算管理在工程实行中的重要性，希望可以引起人们的关注。
　　关键词：工程监理；全面预算管理；管理手段
　　引言
　　随着经济与科技的迅猛进步，我国的建筑行业发展日新月异，许多与建筑行业有关的企业也应运而生，不得不说，建筑行业已经成为目前我国经济发展的核心动力。我国近年来的市场形势也有了很大进步，建筑行业的发展对市场形势的改变都有很大的推动作用。在工程的实行过程中，对工程进度的监管十分重要，目前，为了推动我国建筑行业的进步，很多企业以及施工队伍设置了专门的监管人员。在整个工程项目进行的过程中，监管人员的存在对工程项目的进行有积极的意义。在任何一项项目开展的过程中，对成本的预算都要考虑进去，我国现在主要使用的成本管理方法是全面预算管理，对工程的进行提前制定规划，不得不说，全面预算管理一经推广，就受到了各大企业的广泛关注。
　　一、全面预算管理内容及特点
　　（一）全面预算管理的内容
　　顾名思义，全面预算管理涉及的方面十分广泛，预算管理就是对所涉及的方面的资金的运行提前进行规划，设置一定的范围。不少企业都采用全面预算管理的方法对企业内部资金的流向进行关注。尤其是大型企业，对全面预算管理的参与度更加高，企业的运营资金越大，全面预算管理的程度越强。在工程项目进行的过程中，有许多繁琐、复杂的细节需要引起人们的关注，然而，施工现场的参与人员众多，一旦记录数据时马虎大意，很可能造成资金短缺，对不上账的现象。对数据有了大体的了解之后在进行施工，可以减少误差，对提高资金的管理有很大的影响。
　　（二）监理企业全面预算管理特点
　　在企业的运营过程中，对企业的监管必不可少。除了企业自身设置的监管机构以外，市场上还有许多专门的监督管理机构，这种监督管理机构作为第三方介入工程项目，对工程项目进行监督，可以有效的减少工程实行过程中出现的问题。监管机构与企业站在同一水平线上，拥有相同的权利，所以，对企业的监管可以更加的全面，对企业未来的发展也十分有好处。对于监管企业的成立，也有一定的要求，并不是任何一个机构都可以成为监管机构，这种企业的员工要经过多层级的筛选，不仅要有专业的理论知识作为基础，还要求心态的健康。目前市场上的监管企业都有自己的证书，对于假冒监管企业的现象一旦被人们发现就要大力打压。
　　二、监理企业全面预算管理的不足之处
　　（一）预算管理不完善、不健全
　　现在，国家对于建筑行业的关注越来越高，投资力度越来越大，设置了不少的监理企业来促进建筑行业内部的发展，在监理企业的发展过程中，全面预算管理的发展并不是一帆风顺的。还有许多需要改进的地方，预算的涵盖面过于广泛，全面预算管理的发展速度并不能满足现在人们的需要，导致了很多漏洞的出现。此外，有关监管的制度并不完善，在预算管理方面出现了很多的问题。制度的不完善导致全面预算管理不能更好地落实，对监理企业未来的发展极为不利，同样重要的是监理企业要想发展的更为长远，需要有关人员的帮助，目前，我国没有专门的培训机构，人才的供应不能满足现在监理企业的需要，导致监理企业供不应求，在全面预算管理方面出现了许多漏洞。
　　（二）预算执行不健全
　　在我国建筑行业的发展过程中，很多不法商人为了节约成本，对建筑工程进行时出现的漏洞不及时修复导致建筑物的质量并不能满足人们的需要。即是全面预算管理受到了人们的广泛关注，但是目前有很多的项目工程负责人并没有意识到预算管理对整个工程进行的好处，并没有有效的落实。使得大多数监理企业的全面预算并没有得到有效的落实，全面预算管理只是有缘无分。在企业内部有很多不同的部门，不同部门对于经费的管理方式不同，调配也有差异，很难达到真正的协调一致。政府应该建立相关的制度，对全面预算管理加强重视，在不同的项目负责人之间加强宣传，只有相关部门的领导对全面预算管理提高重视，才会带动下层的劳动人员共同参与，企业内部部门的多样性与复杂性也是预算执行不健全的因素之一，只有加强企业内部的联系，共同解决经费问题才有可能在根本上解决这一问题
　　三、监理公司企业全面预算管理相关措施
　　（一）转变观念，加强宣传培训
　　目前，我国的建筑行业发展十分迅速，不得不说，建筑行业的发展在一定程度上解决了我国人口的就业问题，一项工程的实行可以带动不少项目共同实行，从而带动人员的流动，解决大规模的就业问题。然而，由于我国相关制度的不健全，全面预算管理在很多事后并不能充分发挥作用，因此，要想对预算管理达到有效的利用就需要相处更适合目前形势管理措施，提高全面预算管理的应用次数。在企业内部，要加强有关全面预算管理相关理念的宣传，要提高高层领导对于全面预算管理的关注力度，只有从上到下都形成良好的风气，才会使得全面预算管理能够得到有效的落实。对于员工的培养要加大力度，关键的时候可以制定奖惩措施，激励员工提高对全面预算管理的关注。对全面预算管理关注度越高的员工进行奖金奖励，不断激发员工自主参与的兴趣。此外，对于企业内部的管理要考虑对各个分部门都提起关注，加强企业内部员工团队精神的培养，加强交流与联系，互相借鉴成熟的经验，共同更好的建设企业未来的发展。对于企业未来的发展方向，要结合市场的规律以及未来的趋势进行分析，制定的策略要符合企业内部的经营模式，也要符合员工内心所想，更重要的是要符合未来市场的变化形势。
　　（二）明确责任，制定清晰标准
　　在企业内部，每个员工的职责都应该有明确的规划，对职责落实到个人，责任与权力同在，而且要设置相关的界限。全面预算管理在企业内部有着绝对的地位，对企业未来的发展有好的影响。公私一定要分明，设置准确的奖惩制度，对有错误的员工进行处罚，对有功的员工进行奖励，形成良好的气氛，不断激励员工。
　　（三）建立标准，完善推行的方案体系
　　在企业的运营过程中，全面预算管理对决定企业未来的发展趋势十分重要，要进行有效的实践才能充分发挥预算管理的作用。在企业的运营过程中，良好有效的运营方案对企业未来的发展极为有利，要依据不同的市场环境选择不同的方案，方案的制定与设计企业能否好好运行有着不可或缺的作用。
　　四、结束语
　　总而言之，我国建筑行业的快速发展为我国的经济注入了新鲜的血液，建筑工程是我国企业发展的重要支柱。因此，对建筑行业的监管十分重要，监管部门的设置不仅仅只是依靠企业内部的管理，外部部门的监督也同样有意义。近年来，全面预算管理的有效实施促进了我国各行各业的发展，对全面预算管理方面出现的问题进行及时的解决也是推动我国未来产业发展的关键。
　　参考文献：
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　　[3]邹敏.工程监理行业的预算与成本控制管理[J].财会学习，2017，（05）.
　　作者简介：胡荣兰，兴赣建设监理咨询有限公司。