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【文章摘要】
加强流动党员的教育管理工作，是保持党的先进性、提高凝聚力的一项十分重要而紧迫的工作。本文在分析当前流动党员管理存在的主要问题的基础上，提出了改进流动党员教育管理的具体对策。
【关键词】
新时期；流动党员；教育管理
加强流动党员的教育管理工作，是保持党的先进性、提高凝聚力的一项十分重要而紧迫的工作。随着社会主义市场经济的飞速发展和不断完善，流动党员队伍也不断出现壮大趋势。这些流动党员吃苦耐劳，适应能力强，富于开拓创新意识，但同时存在流动性大，社会接触面广，教育管理难度大的问题。如果管理教育得当，便能充分发挥模范带头作用。如果教育管理不当，或疏于教育管理，他们极可能受到一些不良现象的侵蚀，背离党的宗旨，损害党的形象，造成恶劣的影响。如何与时俱进地作好流动党员管理工作，保持党员的先进性，增强党组织的影响力、凝聚力、战斗力，已成为摆在我们面前的一项新课题。
1 当前流动党员管理存在的主要问题
1.1 旧的教育管理体制、形式、内容都不适应新形势的发展要求。由于流动党员有的长期在外，且工作地点不固定，有的是分散作业，联络和集中比较困难等情况，流动党员的分散性、不稳定性和复杂性使过去那种以原支部建制为单位进行教育管理、“三会一课”为主的教育管理方式已不能适应新形势的变化。
1.2 一些党组织由于认识不足，工作力量薄弱，教育管理不到位。一些党组织领导对流动党员教育管理认识模糊，有抱“无所谓”的态度，有的有畏难情绪，不积极建立流动党员联络组织，使有的流动党员找不到党组织，教育管理和开展党的工作无章可循。
1.3 一部分流动党员责任心不强，不能积极履行义务，作用发挥不好。一些流动党员党性观念淡薄，外出不给原籍党组织打招呼，办理相关手续，在工作地也找不到党组织，认为现在是市场经济，只要能赚钱就行，对开展党的工作兴趣不大，采取“事不关己，高高挂起”的态度，缺乏党员的责任意识，有的还暴露出“个人主义”，自由主义等不良倾向。
2 改进流动党员教育管理的具体对策
2.1 提高认识，增强流动党员教育管理的紧迫感。随着社会主义市场经济的日益完善，非公有制经济迅猛发展，党员流动性急速增强。西方文化意识形态不断渗透和侵蚀，流动党员教育管理工作越来越迫切。同时提高私营业主的思想认识，要使他们意识到在非公有制中建立党组织，开展党的活动，对企业的发展是有利的。有了他们的支持，党建工作的开展就容易多了。
2.2 建立健全制度，强化流动党员教育管理的责任目标落实。应该及时归纳、整理各地的成功经验，进行总结完善，建立一套流动党员以及非公有制组织中党建工作条例，以便基层党组织有章可循，有据可依。
2.3 强化双向教育管理，增强两地协作交流。此项工作要本着有利于党员合理流动，有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥的原则。设置党的组织关系，加强对流动党员的教育管理。在新的经济组织中，如私营企业，劳务市场等，流动人员较多的地方，建立党组织和劳协党组织领导，“归口管理”“辖区管理”“挂靠管理”等形式，都取得了良好的效果，使流动党员教育管理真正务实化。
2.4 加强跟踪教育管理，掌握好流动党员动态。为了及时准确地了解流动党员在外情况，可以采取机动灵活的管理方式。（1）实行卡片管理，发放流动党员活动证。建立《外出党员跟踪管理卡》和《外出党员跟踪管理示意图》，及时了解流动党员在外走向、地点、经营项目、工作、思想、生活等变动情况，做好心中有数，管理不乱。（2）走访慰问。一方面，党组织走访流动党员家属、子女，了解并协助他们解决困难，让他们安心在外工作。另一方面，党委、支部定期或不定期派人重点走访流动党员相对集中点，考察了解情况，排忧解难，指导临时党支部、小组自觉地把党员组织起来，开展党的活動。（3）通过电话、书信、慰问看望、发送电子邮件等方式与党员所在地党组织取得联系，掌握他们在外工作、学习、生活情况，定期给他们邮寄相关学习资料，传达党的方针、政策。通过强化教育管理，不但可以真实完整掌握外出流动党员的思想动态和工作情况，更重要的是系牢了外出党员与党组织的血肉联系。
2.5 加大就地教育管理，夯实党建基础。为了作好外来党员教育管理工作，还要加大就地教育力度。一是建立健全基层党组织，外来党员三人以上，地点相对集中，建立临时党支部或党小组。二是督促外来党员按规定从原单位转移组织关系或开具党员证明信，党组织对这些外来党员验明身份后，及时发放外来党员管理卡和流动党员活动证，并做好信息反馈。三是注重加强外来流动党员集中培训，主要是宣传党的方针政策及各项要求，鼓励他们参与经营生产，为当地的经济发展、小区稳定做贡献。
2.6 提高流动党员的素质，充分发挥先锋模范作用。各基层支部应帮助流动党员结合实际制定以自学为主，集中学习为辅，切实可行的课程表，使流动党员自觉养成测试比赛、群众评议，组织鉴定等形式，确促学习教育到位。为提高流动党员的素质，各级党组织以树立典型为突破口，注重教育内容的针对性和教育方法的灵活性。突出层次，分类教育，典型教育，不能空洞说教，要用时代先进人物及党员身边的有针对性对流动党员进行培训。其次为了增强教育效果，要本着求实创新的原则，不断改进教育方式、方法，做到“五个结合”。即思想教育和解决实际问题相结合；业务技能教育和法制教育、职业道德教育相结合；课堂授课与电化教育相结合；系统教育与专题教育相结合；经常教育和集中轮训相结合。第三注重教育方式的多样化，保证教育效果。主要采取以下六种方式：（1）逐级传授式。（2）分片授课式。（3）专题讲座式。（4）阶段进行式。（5）通信联络式。（6）单兵教练式。同时可在流动党员中开展“挂牌上岗”，“文明服务” 活动，要求党员公开自己的身份，严格要求自己，接受群众监督。还可开展争先创优活动，以此来激发党员的责任心和使命感。
【作者简介】
顾莉莉（1961-），女，上海宝山人，中原油田第九社区管理中心机关干部，主要研究方向：企业思想政治工作、管理学。
加强流动党员的教育管理工作，是保持党的先进性、提高凝聚力的一项十分重要而紧迫的工作。本文在分析当前流动党员管理存在的主要问题的基础上，提出了改进流动党员教育管理的具体对策。
【关键词】
新时期；流动党员；教育管理
加强流动党员的教育管理工作，是保持党的先进性、提高凝聚力的一项十分重要而紧迫的工作。随着社会主义市场经济的飞速发展和不断完善，流动党员队伍也不断出现壮大趋势。这些流动党员吃苦耐劳，适应能力强，富于开拓创新意识，但同时存在流动性大，社会接触面广，教育管理难度大的问题。如果管理教育得当，便能充分发挥模范带头作用。如果教育管理不当，或疏于教育管理，他们极可能受到一些不良现象的侵蚀，背离党的宗旨，损害党的形象，造成恶劣的影响。如何与时俱进地作好流动党员管理工作，保持党员的先进性，增强党组织的影响力、凝聚力、战斗力，已成为摆在我们面前的一项新课题。
1 当前流动党员管理存在的主要问题
1.1 旧的教育管理体制、形式、内容都不适应新形势的发展要求。由于流动党员有的长期在外，且工作地点不固定，有的是分散作业，联络和集中比较困难等情况，流动党员的分散性、不稳定性和复杂性使过去那种以原支部建制为单位进行教育管理、“三会一课”为主的教育管理方式已不能适应新形势的变化。
1.2 一些党组织由于认识不足，工作力量薄弱，教育管理不到位。一些党组织领导对流动党员教育管理认识模糊，有抱“无所谓”的态度，有的有畏难情绪，不积极建立流动党员联络组织，使有的流动党员找不到党组织，教育管理和开展党的工作无章可循。
1.3 一部分流动党员责任心不强，不能积极履行义务，作用发挥不好。一些流动党员党性观念淡薄，外出不给原籍党组织打招呼，办理相关手续，在工作地也找不到党组织，认为现在是市场经济，只要能赚钱就行，对开展党的工作兴趣不大，采取“事不关己，高高挂起”的态度，缺乏党员的责任意识，有的还暴露出“个人主义”，自由主义等不良倾向。
2 改进流动党员教育管理的具体对策
2.1 提高认识，增强流动党员教育管理的紧迫感。随着社会主义市场经济的日益完善，非公有制经济迅猛发展，党员流动性急速增强。西方文化意识形态不断渗透和侵蚀，流动党员教育管理工作越来越迫切。同时提高私营业主的思想认识，要使他们意识到在非公有制中建立党组织，开展党的活动，对企业的发展是有利的。有了他们的支持，党建工作的开展就容易多了。
2.2 建立健全制度，强化流动党员教育管理的责任目标落实。应该及时归纳、整理各地的成功经验，进行总结完善，建立一套流动党员以及非公有制组织中党建工作条例，以便基层党组织有章可循，有据可依。
2.3 强化双向教育管理，增强两地协作交流。此项工作要本着有利于党员合理流动，有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥的原则。设置党的组织关系，加强对流动党员的教育管理。在新的经济组织中，如私营企业，劳务市场等，流动人员较多的地方，建立党组织和劳协党组织领导，“归口管理”“辖区管理”“挂靠管理”等形式，都取得了良好的效果，使流动党员教育管理真正务实化。
2.4 加强跟踪教育管理，掌握好流动党员动态。为了及时准确地了解流动党员在外情况，可以采取机动灵活的管理方式。（1）实行卡片管理，发放流动党员活动证。建立《外出党员跟踪管理卡》和《外出党员跟踪管理示意图》，及时了解流动党员在外走向、地点、经营项目、工作、思想、生活等变动情况，做好心中有数，管理不乱。（2）走访慰问。一方面，党组织走访流动党员家属、子女，了解并协助他们解决困难，让他们安心在外工作。另一方面，党委、支部定期或不定期派人重点走访流动党员相对集中点，考察了解情况，排忧解难，指导临时党支部、小组自觉地把党员组织起来，开展党的活動。（3）通过电话、书信、慰问看望、发送电子邮件等方式与党员所在地党组织取得联系，掌握他们在外工作、学习、生活情况，定期给他们邮寄相关学习资料，传达党的方针、政策。通过强化教育管理，不但可以真实完整掌握外出流动党员的思想动态和工作情况，更重要的是系牢了外出党员与党组织的血肉联系。
2.5 加大就地教育管理，夯实党建基础。为了作好外来党员教育管理工作，还要加大就地教育力度。一是建立健全基层党组织，外来党员三人以上，地点相对集中，建立临时党支部或党小组。二是督促外来党员按规定从原单位转移组织关系或开具党员证明信，党组织对这些外来党员验明身份后，及时发放外来党员管理卡和流动党员活动证，并做好信息反馈。三是注重加强外来流动党员集中培训，主要是宣传党的方针政策及各项要求，鼓励他们参与经营生产，为当地的经济发展、小区稳定做贡献。
2.6 提高流动党员的素质，充分发挥先锋模范作用。各基层支部应帮助流动党员结合实际制定以自学为主，集中学习为辅，切实可行的课程表，使流动党员自觉养成测试比赛、群众评议，组织鉴定等形式，确促学习教育到位。为提高流动党员的素质，各级党组织以树立典型为突破口，注重教育内容的针对性和教育方法的灵活性。突出层次，分类教育，典型教育，不能空洞说教，要用时代先进人物及党员身边的有针对性对流动党员进行培训。其次为了增强教育效果，要本着求实创新的原则，不断改进教育方式、方法，做到“五个结合”。即思想教育和解决实际问题相结合；业务技能教育和法制教育、职业道德教育相结合；课堂授课与电化教育相结合；系统教育与专题教育相结合；经常教育和集中轮训相结合。第三注重教育方式的多样化，保证教育效果。主要采取以下六种方式：（1）逐级传授式。（2）分片授课式。（3）专题讲座式。（4）阶段进行式。（5）通信联络式。（6）单兵教练式。同时可在流动党员中开展“挂牌上岗”，“文明服务” 活动，要求党员公开自己的身份，严格要求自己，接受群众监督。还可开展争先创优活动，以此来激发党员的责任心和使命感。
【作者简介】
顾莉莉（1961-），女，上海宝山人，中原油田第九社区管理中心机关干部，主要研究方向：企业思想政治工作、管理学。