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如今，名目繁多的创建活动已成为基层的一大负担。对于来自民间、协会等社会机构的创建活动，基层政府及部门若不想花钱买牌子，可以理直气壮地说“不”。难就难在官方、上级主管部门下达的一些创建活动，基层不仅不能推，大都还纳入了目标责任状，作为年度考核、评先评优甚至“一票否决”的“重要依据”。还有的省份，国家刚提出构建创新型、智慧型社会的设想，就立马要求各县市开展“创新型城市”、“智慧型城市”的创建活动，弄得基层晕头转向、无所适从。