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随着农村工业化,城市化的速度推进和农村劳力的转移,农村空心化现象日益突出,闲散土地大量浪费,对农村经济和农民生活水平带来了巨大的影响。本文分析了山东桓台县马桥镇运用城乡用地增减挂钩的政策,破解保护耕地与保护发展矛盾及问题的模式和途径,探讨了土地综合整治对推进新农村建设、促进土地集约利用,以及统筹城乡协调的推动作用,提出了持续推进农村土地整治,促进农村经济发展和改变农民生活的对策建议。