论文部分内容阅读
【编辑留言】 产业工会在推进产业发展、维护职工合法权益、完成工会各项工作任务等方面发挥了重要作用。当前经济和社会的深刻变革，使产业之间、不同职工群体之间利益的差异性日益扩大。新形势迫切要求产业工会充分发挥维护职工权益、协调劳动关系的重要作用。近日，段敦厚同志在全国产业工会工作汇报会上发表重要讲话——
当前推动“两个普遍”是全会的重点工作。今年的工会组建工作，是巩固发展落实《2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》承上启下的重要一年。在推动企业普遍建会工作中，各全国产业工会要重点做好以下几方面工作。
积极推动本产业各类企业特别是非公企业普遍建立工会组织
全国各产业工会要根据全总的部署和要求，积极推动本产业不同所有制企事业单位的工会组建和会员发展工作。各产业工会要在继续做好所属行业国有企业工会工作的同时，进一步拓展视野，根据非公企业“铺天盖地”的实际，把组建工作的范围拓展到本产业各类企业。要积极与地方工会配合，彻底摸清本产业各类企业特别是非公企业的底数，可以尝试建立本产业企业数据库，以便动态掌握本产业企业工会组织状况。
只有全面掌握本产业各类企业的情况，推进组建工作才能做到心中有数。当前，对国有企业特别是中央直属企业下属的二、三级企业建会要引起高度重视。不仅要推动国有独资、国有控股企业本级建会，而且要推动其下属子公司及参股企业建会。
加强县以下行业工会联合会建设
建立县以下行业性工会联合会，是开展行业工资集体协商的组织基础，也是推动非公中小企业普遍建会的重要举措。
建立县以下行业工会联合会是推动中小非公企业工会组建工作的有效载体。产业工会要充分发挥与政府产业主管部门、行业协会（商会）联系密切的优势，与地方工会密切配合，推动建立县以下行业工会联合会。
在具体操作中，要抓住党工共建创先争优活动契机，依托行业行政管理部门或行业协会、商会党组织组建行业工会联合会；要加强与政府行政主管部门的联系，在组建区域行业协会、商会的同时，同步考虑筹建行业工会联合会；对暂无行业协会、商会组织、行业企业集聚明显的区域，要依托行业内龙头企业组建行业工会联合会；对一些特色街区、专业市场等，要依托社区、市场组建行业工会联合会；可以依托现有的产业工会建立县以下行业工会联合会。
要结合不同地区不同行业特点，不断探索县以下行业工会联合会的多种组织实现形式。今年，全总将召开全国工会落实三年组建规划推动建会暨发挥作用现场会，在会上推广一批建立行业工会联合会的经验，并选择5省10市作为全总建立县以下行业工会联合会的试点。各全国产业工会也要确定本产业工会的试点单位，总结本产业建立县以下行业工会联合会的典型经验，以点带面，全面推进，大力推动行业基层工会联合会建设。
要深入贯彻落实全总《关于加强小企业工会联合会建设的意见》，积极指导各级产业工会按照《意见》要求规范县以下行业工会联合会建设，选好联合会领导机构。行业协会（商会）会长、副会长及企业行政负责人不得担任工会主席，联合会下属会员25人以上的企业要单独建会。
要加强县以下行业工会联合会专职干部队伍的培训。县以下行业工会联合会实行属地管理，同时接受上一级产业工会工作指导。各产业工会要切实承担起对本产业县以下行业工会联合会的指导和服务职责，想方设法为他们解决配备专职工会干部、工作经费保障等方面遇到的困难，指导他们根据行业特点积极开展工资集体协商等各项工作，充分发挥自身作用，维护好本行业职工的合法权益。
继续做好组织劳务派遣工入会及维权工作
目前在推动劳务派遣工入会工作中还存在一些问题，如调查摸底不够深入、劳务派遣公司职工入会率有待提高、工作进展不平衡，个别产业工会对组织劳务派遣工入会集中行动重视不够，投入力量不足，工作没有取得预期效果等。各级工会要充分认识组织劳务派遣工建会入会的重要性和紧迫性，从构建和谐劳动关系、推进和谐社会建设的高度扎实做好这项工作。继续把推动劳务派遣企业建会和组织劳务派遣工入会作为今年的一项重点工作，明确目标，强化举措，不断提升劳务派遣企业工会组建率和职工入会率。
产业工会在推动本产业大型国有企业组织劳务派遣工入会方面，具有不可替代的优势。要坚持“源头入会、委托管理、双向维权”要求，不断创新拓宽劳务派遣工加入工会的途径。各全国产业工会要大力推动下属国有企业组织劳务派遣工入会，特别是在劳务派遣企业暂时没有建会的情况下，用工企业要直接吸收劳务派遣工入会。
要指导使用劳务派遣工的国有企业，利用作为劳务派遣用工甲方的有利地位，把劳务派遣企业组建工会作为与其签订劳务派遣合同的重要条件，推动劳务派遣公司尽快建立工会组织。要加强沟通协调，争取本产（行）业行政管理层对推进劳务派遣工入会工作的支持。结合本产（行）业实际，制定出台有关规定，从源头上为组织劳务派遣工入会提供保证。
劳务派遣公司组织劳务派遣工入会后，用工单位要与劳务派遣公司工会签订劳务派遣工委托代管协议，积极接受劳务派遣公司委托管理劳务派遣工，与劳务派遣公司工会协同配合，共同维护劳务派遣工合法权益。这是近年来各地普遍推行的行之有效的做法。
要监督协调本产业使用劳务派遣工的企业按劳务工工资总额按时足额提取工会经费，切实维护劳务派遣工的各项权益。要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深入企业走访慰问包括劳务派遣工在内的广大职工，倾听他们的呼声和诉求，帮助他们解决实际困难和问题，进一步调动他们入会的积极性，增强工会组织的吸引力、凝聚力。
责编／王深
[email protected]
当前推动“两个普遍”是全会的重点工作。今年的工会组建工作，是巩固发展落实《2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》承上启下的重要一年。在推动企业普遍建会工作中，各全国产业工会要重点做好以下几方面工作。
积极推动本产业各类企业特别是非公企业普遍建立工会组织
全国各产业工会要根据全总的部署和要求，积极推动本产业不同所有制企事业单位的工会组建和会员发展工作。各产业工会要在继续做好所属行业国有企业工会工作的同时，进一步拓展视野，根据非公企业“铺天盖地”的实际，把组建工作的范围拓展到本产业各类企业。要积极与地方工会配合，彻底摸清本产业各类企业特别是非公企业的底数，可以尝试建立本产业企业数据库，以便动态掌握本产业企业工会组织状况。
只有全面掌握本产业各类企业的情况，推进组建工作才能做到心中有数。当前，对国有企业特别是中央直属企业下属的二、三级企业建会要引起高度重视。不仅要推动国有独资、国有控股企业本级建会，而且要推动其下属子公司及参股企业建会。
加强县以下行业工会联合会建设
建立县以下行业性工会联合会，是开展行业工资集体协商的组织基础，也是推动非公中小企业普遍建会的重要举措。
建立县以下行业工会联合会是推动中小非公企业工会组建工作的有效载体。产业工会要充分发挥与政府产业主管部门、行业协会（商会）联系密切的优势，与地方工会密切配合，推动建立县以下行业工会联合会。
在具体操作中，要抓住党工共建创先争优活动契机，依托行业行政管理部门或行业协会、商会党组织组建行业工会联合会；要加强与政府行政主管部门的联系，在组建区域行业协会、商会的同时，同步考虑筹建行业工会联合会；对暂无行业协会、商会组织、行业企业集聚明显的区域，要依托行业内龙头企业组建行业工会联合会；对一些特色街区、专业市场等，要依托社区、市场组建行业工会联合会；可以依托现有的产业工会建立县以下行业工会联合会。
要结合不同地区不同行业特点，不断探索县以下行业工会联合会的多种组织实现形式。今年，全总将召开全国工会落实三年组建规划推动建会暨发挥作用现场会，在会上推广一批建立行业工会联合会的经验，并选择5省10市作为全总建立县以下行业工会联合会的试点。各全国产业工会也要确定本产业工会的试点单位，总结本产业建立县以下行业工会联合会的典型经验，以点带面，全面推进，大力推动行业基层工会联合会建设。
要深入贯彻落实全总《关于加强小企业工会联合会建设的意见》，积极指导各级产业工会按照《意见》要求规范县以下行业工会联合会建设，选好联合会领导机构。行业协会（商会）会长、副会长及企业行政负责人不得担任工会主席，联合会下属会员25人以上的企业要单独建会。
要加强县以下行业工会联合会专职干部队伍的培训。县以下行业工会联合会实行属地管理，同时接受上一级产业工会工作指导。各产业工会要切实承担起对本产业县以下行业工会联合会的指导和服务职责，想方设法为他们解决配备专职工会干部、工作经费保障等方面遇到的困难，指导他们根据行业特点积极开展工资集体协商等各项工作，充分发挥自身作用，维护好本行业职工的合法权益。
继续做好组织劳务派遣工入会及维权工作
目前在推动劳务派遣工入会工作中还存在一些问题，如调查摸底不够深入、劳务派遣公司职工入会率有待提高、工作进展不平衡，个别产业工会对组织劳务派遣工入会集中行动重视不够，投入力量不足，工作没有取得预期效果等。各级工会要充分认识组织劳务派遣工建会入会的重要性和紧迫性，从构建和谐劳动关系、推进和谐社会建设的高度扎实做好这项工作。继续把推动劳务派遣企业建会和组织劳务派遣工入会作为今年的一项重点工作，明确目标，强化举措，不断提升劳务派遣企业工会组建率和职工入会率。
产业工会在推动本产业大型国有企业组织劳务派遣工入会方面，具有不可替代的优势。要坚持“源头入会、委托管理、双向维权”要求，不断创新拓宽劳务派遣工加入工会的途径。各全国产业工会要大力推动下属国有企业组织劳务派遣工入会，特别是在劳务派遣企业暂时没有建会的情况下，用工企业要直接吸收劳务派遣工入会。
要指导使用劳务派遣工的国有企业，利用作为劳务派遣用工甲方的有利地位，把劳务派遣企业组建工会作为与其签订劳务派遣合同的重要条件，推动劳务派遣公司尽快建立工会组织。要加强沟通协调，争取本产（行）业行政管理层对推进劳务派遣工入会工作的支持。结合本产（行）业实际，制定出台有关规定，从源头上为组织劳务派遣工入会提供保证。
劳务派遣公司组织劳务派遣工入会后，用工单位要与劳务派遣公司工会签订劳务派遣工委托代管协议，积极接受劳务派遣公司委托管理劳务派遣工，与劳务派遣公司工会协同配合，共同维护劳务派遣工合法权益。这是近年来各地普遍推行的行之有效的做法。
要监督协调本产业使用劳务派遣工的企业按劳务工工资总额按时足额提取工会经费，切实维护劳务派遣工的各项权益。要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深入企业走访慰问包括劳务派遣工在内的广大职工，倾听他们的呼声和诉求，帮助他们解决实际困难和问题，进一步调动他们入会的积极性，增强工会组织的吸引力、凝聚力。
责编／王深
[email protected]