[摘 要]在市场经济不断发展变化的情况下，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，预防和治理工程建设领域的各种不规范现象，以便维护好建筑市场秩序。本文主要探讨了我国工程施工招投标中存在的一些问题，并提出了工程施工招投标过程中企业应采取的策略。
　　[关键词]工程施工 招投标
　　中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0096-01
　　一、工程施工招投标中存在的问题
　　1、建设单位资格预审条件有倾向性
　　从建筑市场整体情况看，“僧多肉少”的局面仍然存在，进行公开招标的工程一般有多达数十家的企业在进行潜在的投标，招标人通常情况下会采用资格预审的方式作为招标的第一环节，从而减轻专家的评审工作。但是，这种方法的采用也使得在进行资格预审的条件中存在有意或者无意的倾向性，或者是对潜在投标人进行排斥的内容。
　　2、施工单位存在不规范行为
　　施工单位方面，主要是弄虚作假，在不正当竞争问题现行的情况下，很多业主都将投标报价视为评标的主要尺度。由此，便有一些施工企业抓住这个特点，为了能拿到工程，低价抢标，而业主又没有实事求是地去考察投标单位能否在这个价格水平下完成工程，最后由盲目或有意降低报价的投标单位中标。对于这些中标的投标单位来说，它们中如遇到讲信誉的施工企业，就会采取加强管理、提高工效、节省管理费用等不同的方式来弥补工程承包资金的不足。但是，也有一些承包企业用偷工减料的不当手段达到有利可图的目的，那么一旦出现豆腐渣工程就会有严重后果。
　　3、招标代理单位评标时间过短
　　对我国目前的中小型工程来说，其评标的时间通常维持在半天到一天的时间范围内，相关专家对投标人提供的文件在评审的时候，时间也不会超过一个小时。而那些较大型的工程，通常评标的时间也维持在两天左右，专家对投标文件的评审时间也不超过两个小时。但是就一般情况而言，参与投标单位提供的施工组织设计这一部分在页数上就多达数十页甚至是上百页，有些专家是临时接到的通知，就使得专家在对事前参加评审的工程的了解程度几乎为零，更多的只能是从评标开始前所听取的单位介绍，而对这些参与投标的单位的介绍也是相当简单的，正是因为在这样一个条件和环境下，尤其是这样仓促的时间限制下，导致专家很难对各个参与投标单位提供的文件进行一个更为全面和细致的评定，最终使得招标的工作很难达到一定的要求，尤其是择优选择中标人的原则更难把握。
　　4、投标人之间联盟投标
　　在个别区域，为保护地方企业，使很多外来企业在竞标过程中受到排挤。在招标过程中一旦出现联盟的情况，就会形成统一的阵线，这样在进行招投标的时候才能制定出更加有利于中标公司的策略，在招投标结束以后中标公司会给相关的公司费用，这样会导致整个招投标程序的公平性和公正性受到非常严重的影响。在招投标过程中，很多的招标人也会对法律中存在的漏洞进行利用。
　　但是国家的相关规定明确规定，建筑工程项目在估计价值超过一定的限额以后就要进行公开招标。在进行招标的时候，建筑工程的投资者会选择使用代理机构来进行实施。但是，目前建筑招标代理机构的发展也存在着一定的问题，这样就导致了代理机构不健全，也不规范。由于时代在不断的变化，也有必要改善招标工作，这样才能更好的适应时代的变化。为了能更好的被社会认可，招标的代理机构要对工作认真负责，也要提高质量。总之，要使工程快速发展，就要及时解决所出现的问题，避免出现不公平的事。
　　二、企业对工程施工招投标应采取的措施
　　1、对投标项目进行梳理筛选
　　企业应掌握建设工程招标信息的渠道，包括各个地方的招投标网站、建设信息网等公共媒介，可以通过这些大众媒体所发布的招标公告来获取并时刻关注工程招标信息。此外，施工企业要对企业、项目和市场的情况进行综合考虑，从而选择出适合本企业参加的项目投标。如果选择的投标项目不合适，那么不仅会影响到中标，也会给中标后单位的利益、生存和发展等诸多问题带来不利影响。所以，选择投标项目时可以围绕着几大原则进行，即：项目可靠、建设环境好、有利润、企业有参与竞争的实力。
　　2、优化施工组织方案
　　文件主要包括项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工期进度计划、工地平面布置图、施工质量保证措施、安全生产措施、劳动力安排计划、临时生活设施等。最关键的内容是工程施工方案，施工方案是否合理、可行会影响到投标报价，甚至是投标的成败。所以，企业必须要认真研究和策划，确保施工组织文件合理、适用，能用于指导施工。
　　3、强化企业内部管理
　　企业内部的人才管理和技术水平应该加强。企业内部中建立定额体系，应该将完整的信息作为推动市场的准备条件，政府已经逐渐的将工程造价的管理体系慢慢的开放出来，将定价的自主权利已经转换到了企业自己手中，企业应当设立更为专业有序的报价制度，方便有效地执行，因此企业内部的定额体系真的可以有效地进行企业成本控制，还能在报价时作为报价依据。但是这种情况下，企业应当具有很高的管理和技术水平，这样才能将企业的真实实力传递出来，更好地促进企业的高速发展。
　　4、加强投标全过程监督管理
　　第一，加强“事前”监督，在决策阶段把好关，防患于未然。建立科学的决策程序，严格审批。在对重大投资项目决策前，其可行性报告、项目建议书等材料都要由发展和改革部门讨论、批准，由符合资质要求的咨询中介机构评估后方能实施。
　　第二，加强“事中” 监督，在实施阶段，企业对工程项目做好监督检查，从而发挥出投资资金的最大效益。不仅对审批把关，还要把住建设关，严格监督检查决策—实施—竣工的多个环节。
　　第三，做好“事后”监督，工程项目评价制度建立之后，还建立绩效审核制度，从而使有限资金的使用效益明显提高。工程项目建成开始运营后，企业还可以组织有关专家和机构对项目质量、投资效益、环境影响等进行评价。
　　参考文献
　　[1] 李启明《论市政工程建设招投标制度》[J]，《中国安全科学学报》2013年05期。
　　[2] 张志军《浅谈工程建设项目招投标存在的问题及对策分析》[J]，《山西建筑》2012年12期。
　　[3] 肖红萍《论我国工程施工管理及招投标注意事项》[J]，《江西建材》2012年10期。