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符号是被社会认可的用于象征其他事物的客观物体,通过意义的共享,符号可以代表其他事物。符号能激发联想,对人产生不同的意义,通过意义与自身产生某种联系,可能是认同、渴求或者期待,符号就这样完成其宣传功能。宣传的核心内容往往是一种价值观,宣传者通过直接或间接的方式进入并影响受众的意识形态。拉斯韦尔曾著有《世界大战中的宣传技巧》一书,在书中阐述了宣传的动机、如何进行有效的宣传、宣传对受众态度产生的影响。