随着中国房地产业进入增量收缩的时代，不同城市间住房价格、供需以及人口变迁之间的关系表现出明显的长期差异性，厘清这些差异的复杂缘由是政府制定未来住房政策的必要依据。本文将住房供给、住房需求、人口变迁和房价纳入统一的复杂动态系统进行研究，基于我国地级市和省会城市的房地产数据，通过寻找变量间的因果关系，从理论上给出上述变量之间互动机制的解释。基于省会和地级市的城市差异，对理论机制的实证检验结果显示：人口规模增加推升了省会城市的投资需求和弹性供给（相机抉择供给），对普通地级城市影响则不大；省会城市的高房价促进了人口流入，而普通地级城市则相反。建议未来省会城市在应对人口规模增加时，大力构建公共住房保障体系，满足居民居住需求，抑制投资需求，打击投机性供给，做好增量；普通地级城市则不宜大拆大建，而应盘活住房存量，避免过剩。