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讨赖河水资源短缺且时空分布不均，属资源性缺水流域。随着经济社会的快速发展，水资源的供需矛盾异常突出。节水型社会建设将是解决流域水资源短缺问题的最有效的根本出路。从讨赖河流域实际出发，通过分析讨赖河流域面临的水资源形势、节水型社会建设过程中存在的问题，指出流域管理机构参与节水型社会建设，应以流域综合规划为基础，以明晰初始水权合理配置水资源为核心，以实施取水许可制度、强化水资源统一管理为重点，将流域控制性工程纳入流域统一管理为重要内容，建立流域新的管理体制和水法规体系，推行公众参与式灌溉管理模式．充分发挥流域