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自2003年新型农村合作医疗在全国部分地区试点以来，其推广已取得了不小的成绩。据资料显示：截至2005年上半年，全国已有数百个县（地区）开展了试点，有1．6亿农民参加了合作医疗。全国共补偿参合农民1.19亿人次，补偿资金达50多亿元。随着新型农村合作医疗在全国更广泛地区的推广和普及，规范合格的农村医务人员紧缺的矛盾日益突显出来，在很大程度上限制了新农合的进一步推广，也影响了已推行新农合地区的医疗保障状况，成为农民健康的一大隐患。