践行慈善使命 发挥慈善作用

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  中央扶贫开发工作会议在京隆重召开之后,最近山西省、长治市也相继召开全省、全市扶贫开发工作会议。会议都强调,“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段”,并要求“要动员全社会力量广泛参与扶贫事业”,齐心协力打赢脱贫攻坚战,这是中央和省市做出的最新判断和最新部署。我们慈善公益组织作为社会组织的一支重要主体力量,就是要“心热起来”,就是要“行动起来”,就是要深刻领会中央和省市做出的最新判断和最新部署,全力践行慈善职能的最新使命,充分发挥慈善公益事业在脱贫攻坚战中的积极作用和重要补充作用。
  一、要践行慈善职能最新使命,就要在扶贫开发工作中树立最新慈善意识。习近平总书记指出:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。” 中央和省市要求,立下愚公移山志,向贫困发起总攻,坚决打赢这场事关民族命运的脱贫攻坚战,到2020年稳定实现农村人口不愁吃、不愁穿,做到义务教育、基本医疗和住房安全有保障,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。据有关资料显示,长治市贫困人口从2011年的44.2万人,下降到2015年21.6万人,减少了22.6万人,减贫率51.1%,年均减贫5.65万人。到2020年需要确保全市现行标准下21.6万农村贫困人口全部脱贫,893个贫困村全部出列,武乡、平顺、壶关三个国定贫困县,沁县、沁源两个省定贫困县全部摘帽。为完成“十三五”脱贫攻坚目标,我们市县两级慈善组织及广大慈善工作者,要深刻理解中央及省市扶贫开发工作会议精神,深刻理解中央及省市最新判断和最新部署,深刻理解精准扶贫、精准脱贫方略要领,树立最新慈善意识,落实慈善宗旨新要求,充分发挥慈善公益事业在扶贫开发工作中“兜底”补充作用。
  二、要践行慈善职能新使命,就要在扶贫开发工作中构建最新慈善途径。习近平总书记强调:“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。” 长治市市县两级慈善组织成立十多年来,在认真总结全市本土实践活动情况,积极借鉴外地鲜活经验的基础上,突出扶贫济困重点,改善贫困群众民生,为扶贫开发工作“补短板”“拾遗阙”“救急难”。 为此,一是要注重慈善公益产业精准扶贫项目的创新和构建。山西振东集团把慈善扶贫项目与药材种植产业有机结合起来,目前种植苦参、黄芪、连翘、柴胡等20种中药材种植基地近40万亩,带动10万户贫困群众奔小康。同时也要积极学习福州市兴建“长乐慈善产业楼项目”,晋城市“千只羊扶贫救助项目”和“中蜂养殖扶贫慈善项目”的经验;二是要注重易地搬迁慈善公益扶贫项目规划和建设。不仅对搬迁易地的盖房等特殊困难户予以适当资助,而且对栽树造林建大棚的贫困户也要献上一份爱心,同时还要借鉴陕西经验,以爱心为动力, 帮助贫困群众修建便民桥、修建储水窖;三是要注重慈善公益圆梦助学行动项目的开展和推进。“治贫先治愚,扶贫先扶智。”十多年来,全市慈善企业和爱心人士累计募集和发放资助金2959.72万元,帮助8177名贫困学子圆了入学梦。同时,市县两级慈善组织还积极搭建“慈善阳光班”,兴办“希望学校”,启动山区寄宿制贫困家庭学生生活补助工程,同山东皇明学校联合举办“慈善阳光生培训班”等,实现“培养一人,脱贫一户”的慈善助教目标;四是要注重慈善公益敬老助孤扶残项目的组织和激励。慈善公益扶贫攻坚,不仅需要物质文明的支撑,而且更需精神文明的托底。习近平总书记最近强调,“要把家风建设摆在重要位置。”长治市连续开展第七届“百名孝星”评选活动,累计评选出“孝星楷模”80名,“孝星”802名,不仅弘扬了中华美德,彰显了德孝文化,而且营造了关爱老人培养敬老家风,从“心”开始建设和睦家庭的社会氛围。市县两级慈善组织积极开展“天籁列车” 贫困家庭听障患者慈善救助活动,1490名患者免费配发助听器,捐赠总价值302.2万元。还建立了“慈善助孤基金”,继续开展“慈善助孤”活动,同时继续推进“尊老爱老”活动,这种精准之举,促进了社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相衔接的社会保障体系健全;五是要注重慈善公益助医康复救助项目的设计和打造。长治市两级慈善组织成立十多年来,联合西安高新医院治疗贫困家庭先心病患者394例,减免医疗费用700余万元。联合长治市人民医院救治贫困家庭唇腭裂患者300多例,减免医疗费用近200万元。联合长治市第二人民医院开展“关爱血透患者”慈善救助活动,累计救助贫困家庭患者9000多人次,资助善款70多万元。联合李新如医院开展了“关爱贫困家庭骨病患者”医疗康复慈善救助活动,门疹免费检查1900余人,住院治疗736人,慈善资助280余万元。为了改变贫困地区医疗卫生机构医疗设备,市县两级慈善组织开展了四届“慈善医疗济困行动”,争取到国内外捐赠价值6000余万元的医疗设备192台(套),35个基层医疗卫生单位设备明显得到好转。广大群众反映,“救治一名患者,幸福一个家庭,平安一方百姓。”
  三、要践行慈善职能新使命,就要在扶贫开发工作中创新最新慈善措施。扶贫开发工作事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固执政基础,事关国家长治久安。为此,长治市县两级慈善组织以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,齐心协力,全力以赴打赢脱贫攻坚战。这样,我们慈善人在打赢脱贫攻坚战中,就需要做好三项工作:
  第一、千方百计创新和提升“大扶贫”的慈善工作理念。习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念,要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量,多种举措有机结合、互为支撑。长治市慈善工作就是以此为基本遵循,突出扶贫济困重点,与社会救助工作紧密衔接,与政府的社会救助形成合力,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,形成全社会参与的大扶贫格局。截至2014年,全市累计筹募善款善物4.11亿元,发放善款善物4.06亿元,帮扶贫穷群众近33万人次,受到中华慈善总会、山西省慈善总会、长治市委市政府和市民政部门的充分肯定,得到社会各界和广大贫困群众的认可与赞誉。
  第二、千方百计创新和提升“大慈善”的慈善工作理念。《慈善法(草案)》第一章第三条从六个方面规定了现代“大慈善”的概念含义,界定了现代“大慈善”的工作理念,把公益领域纳入慈善事业发展空间,慈善与公益可以视为具有共同属性的范畴,体现了慈善扶贫开发的新举措,适应了脱贫攻坚的新趋势,阐释了慈善公益事业精准扶贫、精准脱贫的新内涵,创新和激励了社会各方力量从事慈善扶贫开发工作。长治市两级慈善机构不断强化“大慈善”工作理念,紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战”这个中心,积极践行“扶贫济困、道德关怀、公共服务”三大职能,全力做好“慈善创业、慈善创新、慈善创优”三件大事,精准扶贫,精准脱贫,扶贫到户,脱贫到人,传承中华美德,彰显慈善大爱。
  第三、千方百计创新和提升“大公开”的慈善工作理念。《慈善法(草案)》第八章专设“信息公开”,从第65条至72条专列慈善信息公开透明。国务院颁布的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》文件中,明确规定“强化慈善组织信息公开责任”, 并要求慈善信息“公开内容”“公开时限”“公开途径”。 这说明慈善信息依法依规都必须公开,不公开不行,小公开不行,必须大公开,公开透明,阳光操作,打造“玻璃口袋”慈善形象,创新和提升慈善信息“大公开” 工作理念。这不仅是增强慈善公信力和影响力的关键所在,也是考验慈善组织的慈善价值、法制理念和运作能力的核心内容。因此,为打赢脱贫攻坚战,践行慈善最新使命,全市各级慈善组织既要积极主动接受政府监督、审计监督、新闻媒体监督、社会各界监督,同时更要接受捐赠人的捐赠意向和捐赠方向的监督。
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