加强水务单位财务管理 促进水务经济健康发展

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  水务单位的经营管理和社会民生关系较大,水务单位的财务管理在其各项工作中居于核心的地位,在市场经济的环境下,水务单位应当根据其财务管理的特点,努力推动财务管理的优化,创造有利于水务产业发展的财务氛围。强化水务事业单位的财务管理对水务事业单位的健康发展意义重大。文章主要从水务事业单位财务管理中出现的问题进行分析,并提出相应的改进措施。
  财务 水务 资金管理
  水务单位财务管理的特点及其意义
  第一,水务单位财务管理的特点。水务单位多为事业单位的性质,作为水务管理的重要单位,其财务工作的主要内容是负责地区内的水费收缴,对基础设施的维修承担一定的责任。供水单位的财务管理主要是集中于水费收缴、设施投资和运营创收三个内容。由于征收水费的工作繁琐且任务量大,财务管理要能够做到水费收缴的及时管理,另外,基础设施的维修也需要投入较大的财力支持,因此其对资金的供给要保证充足。水务单位作为一个城市的重要公用事业单位,其财务管理不仅仅是要保证有一定的公益性,还需要能够创造一定的利润,这些都是水务单位财务管理的特点。
  第二,水务单位的财务管理意义。城市供水单位财务管理有重要意义。首先,其财务管理是适应改革的需要,以便于供水单位提升其竞争力。城市供水单位也开始面向市场,需要在市场上竞争,同一城市中的不同供水单位也存在不同的成本,因此供水单位需要通过财务管理以分析自身的成本和行业的数据,对其具体的改进提出一些建议。财务管理也是事业单位改善治理的重要内容,财务管理可以实现对经营者和管理层的监控,发挥监督职能。其次,财务管理是提升管理效率,促进国有资本保值增值的措施。随着改革的深入,不少地方的基础公用产业也将逐步对外开放,供水的垄断地位将逐步打破,未来供水领域将有更多的资本注入,财务管理需要起到该有的作用,提升国有资本的控制力和效率,提升效益,保障国有资本的利益。再次,财务管理是实现供水单位社会责任,服务民众的基础。供水单位的主要职责在于向城市供水,其职责是否能够实现好和民众的利益息息相关。
  水务单位财务管理的问题
  第一,财务管理的理念滞后,缺乏现代企业的财务管理观念。由于供水的重要性和特殊性,目前很多城市和地区的供水单位都是地方政府投资建设并参与运营的,计划经济的色彩较重,同时市场的垄断地位及民众的议价能力、可选择权较少也导致了供水单位的竞争意识不够。很多供水单位经营层和管理层对内部的管理不够重视,对财务管理的认识不够,认为供水单位的财务管理就是简单的做账和现金管理,而内部的员工成本意识也不够,部分供水单位的内部控制制度已经建立,但是没有执行到位,目前大多的供水单位的成本和费用较高。即使在一些有民营和外资参与竞争的城市,其供水单位忧患和竞争意识均较低,很多供水单位的晋升体系、社会定位也与财务管理相关性不高,导致其经营和成本受到诸多其他因素的扭曲,无法实现财务管理应有的地位和作用。
  第二,财务管理缺乏长远战略考虑,预算存在较多的问题。随着市场改革的深入和城市化的进程逐步推进,越来越多的城市供水单位面临着新的挑战,供水单位需要结合未来的发展做好自身的建设,需要在预算等环节上有长远的考虑。水务单位难以在预算编制时详细系统地考虑预算的规划,无法足额预计应急所需的资金,在一些不属于人为控制的天气因素导致的重点任务中缺乏必要的资金,容易造成无法弥补的损失。具体而言,水务单位的预算编存在多种问题。如,预算编制缺乏各部门的通力配合,水务单位中的预算编制各部门的参与力度不大,各部门仅知道自己的经费指标,有些管理人员缺乏积极负责的态度,上报预算时仅按照上年指标随便上报,不利于预算编制的准确性。另外,预算超支管理等浪费较为严重,水务单位在预算的时候有一定的机动经费,但是这部分资金使用限制不多,同时对会议费、招待费、行政消费品支出等审批不严格,导致预算的超支较为严重
  水务事业单位财务管理改进的措施
  第一,引入现代化的财务管理理念,提高管理水平。随着社会主义市场经济的不断发展,水务单位也需要改变管理理念,强化财务管理的认识。水务的经营管理者要积极的开展对水务单位有利有益的经济活动,实现长久的发展目标。要积极的利用财务管理对财政数据进行分析,发现问题和缺失,及时的采取必要的措施进行修正和弥补。
  第二,优化财政预算,保证资金需求。水务事业单位实施全面科学的财务预算,确保水务资金需求的供给应采取的改进措施主要有:安排充足的预算编制时间,提高预算编制质量。编制预算的工作人员必须端正工作态度,根据当年的实际需要和水务工作重点出发,结合当年的财力状况,细化收支项目,明确支出的方向和用途。摒弃传统的“上年基数加本年调整”的预算编制方法,运用科学的零基预算编制方法,提高预算编制结果的准确性。
  结语
  水务单位在水资源的合理利用,有效分配和水资源的循环利用中都起到关键的作用,对资源的可持续利用,建设资源节约型、环境友好型的社会也是不可或缺的。财务管理作为其核心的机构,实现资金最大化的使用,深化财务改革,做好资金管理工作,结合单位本身和行业的实际情况对财务数据分析汇总,为单位的投资决策提供有效数据支持。
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