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根据集团公司开展全员成本分析的要求，针对目前江苏油田计划投资与定额结算存在较大差异的情况，通过对2003—2009年江苏油田钻井工程结算进行全面分析，分析2003年以来钻井工程造价上升的原因，寻求控制造价的有效途径，缓解投资差异大的矛盾；调控江苏油田投资与成本的合理平衡点，全面提高投资综合效益。