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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向.在城乡二元体制下,农民处于社会的弱势地位.目前,社会主义新农村建设中存在许多问题,农民增收缓慢,在很多方面农民的主体地位没有得到体现.新农村建设必须紧紧依靠农民群众,充分发挥农民的主体作用,这是确保新农村建设成功的关键.