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【内容摘要】：市民农园是现代休闲农业的重要形式之一， 是国家或区域经济发展以及城市化程度较高阶段的产物， 也是农业现代化的产物。从世界范围来讲，日本开设市民农园的历史并不是最长，但发展快、效果好。本文以北海道札幌市为中心介绍了日本市民农园发展的历史， 并重点说明了札幌市市民农园的主要类型及其经营管理模式， 旨在为中国现代休闲农业的研究和发展提供参考。
【关键词】：日本 北海道 市民农园 农业
一、绪论
（一）研究目的。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。
（二）先行研究。国内目前还没有出现市民农园的实践，国内学者们对于日本市民农园的研究还处于刚刚起步阶段，相关的研究成果极少。截止到现在（2014年10月），在中国知网系统检索研究日本市民农园的文章只有四篇。陈慧萍等对日本市民农园的发展条件﹑效果﹑特点作了分析，并指出对日本市民农园发展对中国的启示；周玉新对日本市民农园的经营模式做了研究，并指出日本市民农园经营管理效果较好，深受日本国民喜爱，为我国发展市民农园提供了借鉴经验；江洪涛介绍了市民农园的背景和日本市民农园的现状， 阐述了日本发展市民农园的对策。而目前为止的研究，学者们都是从宏观上研究日本市民农园发展的历程﹑条件﹑特点以及效果，而笔者认为，从微观上去研究日本市民农园的建设和发展也是非常有必要的，这能够为在不远的将来，国内在进行市民农园的建设﹑发展的时候提供具体的借鉴和参考。
（三）相关概念
1.休闲农业。休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供民众休闲、增进民众对农业及农村之生活体验为目的之农业经营。
2.市民农园。市民农园，是指由农民提供耕地，农民帮助种植管理，由城市市民出资认购并参与耕作，其收获的产品为市民所有，期间体验享受农业劳动过程乐趣的一种生产经营形式和乡村旅游形式。
二、日本市民农园的发展
关于市民农园的起源，学者们有德国起源说和英国起源说两种学术观点。而日本的市民农园出现于20世纪20年代，最早出现在京都市，当时京都市出现了“京都园艺俱乐部”，该俱乐部在京都市的郊区设置和经营市民农园。之后，在东京﹑大阪等大城市也相继兴起了市民农园建设运动。而二战爆发以后，在战争期间以及战后初期日本重建期间，日本的市民农园实际上已经消息了。在1969年之后，神户市和东京市又重新开设市民农园，从这一时期开始，市民农园在日本又重新蓬勃发展起来了，数量增多，面积扩大。据统计， 1974年时， 日本全国有163 家市民农园， 20 世纪80年代增加到了1000多家， 90年代达到了2000 多家， 2005年时突破了3000 家， 共计有16万个左右的市民农园小区可供市民租借使用， 总面积达1100平方千米左右。
三、北海道札幌市市民农园的发展
（一）札幌市市民农园的种类。札幌市的市民农园，以市民农园整备促进法为基础，分为两种形式。一是特定农地租赁方式，二是农园利用方式。特定农地租赁方式是指，没有农地所有权的人作为市民农园的开设者，从利用方征收租赁金，提供不以营利为目的而进行农作物栽培的农园。农园利用方式是指，拥有农地所有权的人作为市民农园的开设者，从利用方征收利用金，提供不以营利为目的的进行农业作业的农园。
（二）札幌市市民农园的分布。现在为止（2014年10月），札幌市共开设了22个市民农园，全部是农园利用方式开设的。这22个市民乐园全部在远离市中心的郊区。日本的家庭基本上都有汽车，因此市民乐园开设在交通便利的郊区并不影响市民们的参与热情。
（三）札幌市市民农园的利用
1.利用时间。市民农园利用期间由使用合同决定，一般是每年的五月上旬到十月末；根据当年的气候条件，也可能会延迟开放；利用时间是日出到日落。由于札幌市一般是十月末和五月初都处在冰雪期，这期间市民农园基本是处于不开放的状态。
2.利用区划。农园在租赁者经过春天的土地挖掘平整之后，租赁给使用者﹔区划一般是以50到100平方为单位﹔租赁金一般是50平方米1年10000到12000日元﹔农园优先使用前一年的区划﹔使用者栽培的作物，只能在使用期间内进行收获作业。
3.设施利用。农园利用者各自准备农具﹑种植材料﹑种苗等，利用者可以使用农园内仓库保管；（农园不提供租借农具）农园提供利用者专用停车场；农园提供厕所﹑休息场所﹑供水设备；利用期间，农园开设者会定期进行巡回检查，关于作物栽培以及其他咨询﹑疑问可以得到解决；利用结束以后，利用区划以及供用部分放置的材料﹑工具等自行撤去。
四、结语
本文以北海道札幌市为中心介绍了日本市民农园发展的历史、现状及其功能， 并重点说明了日本北海道札幌市的市民农园的分布情况和具体利用规则， 旨在为中国现代休闲农业的研究和发展提供参考。
【参考文献】
[1] 陈慧萍. 2013.浅析日本市民农园的发展. 世界农业
[2] 周玉新. 2007.日本市民农园的经营模式研究.世界农业
[3] 汪洪涛. 2008.日本的市民农园建设. 科技情报开发与经济
[4]杨荣荣. 2013.日本休闲农业的发展及其启示. 商业时代
[5] 札幌市政府官方主页http：//www.city.sapporo.jp/
【关键词】：日本 北海道 市民农园 农业
一、绪论
（一）研究目的。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。
（二）先行研究。国内目前还没有出现市民农园的实践，国内学者们对于日本市民农园的研究还处于刚刚起步阶段，相关的研究成果极少。截止到现在（2014年10月），在中国知网系统检索研究日本市民农园的文章只有四篇。陈慧萍等对日本市民农园的发展条件﹑效果﹑特点作了分析，并指出对日本市民农园发展对中国的启示；周玉新对日本市民农园的经营模式做了研究，并指出日本市民农园经营管理效果较好，深受日本国民喜爱，为我国发展市民农园提供了借鉴经验；江洪涛介绍了市民农园的背景和日本市民农园的现状， 阐述了日本发展市民农园的对策。而目前为止的研究，学者们都是从宏观上研究日本市民农园发展的历程﹑条件﹑特点以及效果，而笔者认为，从微观上去研究日本市民农园的建设和发展也是非常有必要的，这能够为在不远的将来，国内在进行市民农园的建设﹑发展的时候提供具体的借鉴和参考。
（三）相关概念
1.休闲农业。休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供民众休闲、增进民众对农业及农村之生活体验为目的之农业经营。
2.市民农园。市民农园，是指由农民提供耕地，农民帮助种植管理，由城市市民出资认购并参与耕作，其收获的产品为市民所有，期间体验享受农业劳动过程乐趣的一种生产经营形式和乡村旅游形式。
二、日本市民农园的发展
关于市民农园的起源，学者们有德国起源说和英国起源说两种学术观点。而日本的市民农园出现于20世纪20年代，最早出现在京都市，当时京都市出现了“京都园艺俱乐部”，该俱乐部在京都市的郊区设置和经营市民农园。之后，在东京﹑大阪等大城市也相继兴起了市民农园建设运动。而二战爆发以后，在战争期间以及战后初期日本重建期间，日本的市民农园实际上已经消息了。在1969年之后，神户市和东京市又重新开设市民农园，从这一时期开始，市民农园在日本又重新蓬勃发展起来了，数量增多，面积扩大。据统计， 1974年时， 日本全国有163 家市民农园， 20 世纪80年代增加到了1000多家， 90年代达到了2000 多家， 2005年时突破了3000 家， 共计有16万个左右的市民农园小区可供市民租借使用， 总面积达1100平方千米左右。
三、北海道札幌市市民农园的发展
（一）札幌市市民农园的种类。札幌市的市民农园，以市民农园整备促进法为基础，分为两种形式。一是特定农地租赁方式，二是农园利用方式。特定农地租赁方式是指，没有农地所有权的人作为市民农园的开设者，从利用方征收租赁金，提供不以营利为目的而进行农作物栽培的农园。农园利用方式是指，拥有农地所有权的人作为市民农园的开设者，从利用方征收利用金，提供不以营利为目的的进行农业作业的农园。
（二）札幌市市民农园的分布。现在为止（2014年10月），札幌市共开设了22个市民农园，全部是农园利用方式开设的。这22个市民乐园全部在远离市中心的郊区。日本的家庭基本上都有汽车，因此市民乐园开设在交通便利的郊区并不影响市民们的参与热情。
（三）札幌市市民农园的利用
1.利用时间。市民农园利用期间由使用合同决定，一般是每年的五月上旬到十月末；根据当年的气候条件，也可能会延迟开放；利用时间是日出到日落。由于札幌市一般是十月末和五月初都处在冰雪期，这期间市民农园基本是处于不开放的状态。
2.利用区划。农园在租赁者经过春天的土地挖掘平整之后，租赁给使用者﹔区划一般是以50到100平方为单位﹔租赁金一般是50平方米1年10000到12000日元﹔农园优先使用前一年的区划﹔使用者栽培的作物，只能在使用期间内进行收获作业。
3.设施利用。农园利用者各自准备农具﹑种植材料﹑种苗等，利用者可以使用农园内仓库保管；（农园不提供租借农具）农园提供利用者专用停车场；农园提供厕所﹑休息场所﹑供水设备；利用期间，农园开设者会定期进行巡回检查，关于作物栽培以及其他咨询﹑疑问可以得到解决；利用结束以后，利用区划以及供用部分放置的材料﹑工具等自行撤去。
四、结语
本文以北海道札幌市为中心介绍了日本市民农园发展的历史、现状及其功能， 并重点说明了日本北海道札幌市的市民农园的分布情况和具体利用规则， 旨在为中国现代休闲农业的研究和发展提供参考。
【参考文献】
[1] 陈慧萍. 2013.浅析日本市民农园的发展. 世界农业
[2] 周玉新. 2007.日本市民农园的经营模式研究.世界农业
[3] 汪洪涛. 2008.日本的市民农园建设. 科技情报开发与经济
[4]杨荣荣. 2013.日本休闲农业的发展及其启示. 商业时代
[5] 札幌市政府官方主页http：//www.city.sapporo.jp/