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基于我国开展资产证券化业务的操作难度较大、门槛较高的现实,商业银行如何对可预期、有保障的未来现金流进行评价,开发适用的非证券化融资产品,代表了银行业经营的一个发展方向,也是信贷创新的一个重要领域。本文通过对泰山门票和索道收费权质押案例的研究,得出公用事业收费权符合稳定现金流的特征,以此为载体的非证券化融资能够成为缓解当前政府融资困境的有效方式。